Трудовой кодекс РФ о применении труда несовершеннолетних. Справка. Прием на работу несовершеннолетнего работника: пошаговая процедура, документы

09 Мар 2010 09:09

В целях экономии организации иногда принимают на работу несовершеннолетних. Обычно таким сотрудникам поручают простую, не требующую специальных знаний работу, например разнос продукции компании (фаст-фуда и т.п.).

Статья рассказывает обо всех особенностях, которые нужно учитывать при решении вопроса о приеме на работу несовершеннолетних.

На какую работу вообще нельзя принять несовершеннолетнего

Сразу скажем, принять на работу несовершеннолетнего можно только при условии, что ему уже исполнилось 14 лет. Исключение установлено только для работников организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков - они могут трудиться и до достижения 14-летнего возраста.

Подростков (то есть лиц, не достигших 18 лет) нельзя принимать на работу:

С вредными и (или) опасными условиями труда согласно Перечню таких работ. Кроме того, их работа должна исключать повышенные нервно-психические нагрузки;

Которая может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (в частности, работа по производству, перевозке и торговле спиртными напитками и табачными изделиями);

Связанную с переноской и передвижением тяжестей, превышающих установленные для подростков пределы.

Пределы такой нагрузки различаются в зависимости от пола и возраста подростка. Так, например, для 14-летнего юноши максимальная масса груза, поднимаемого и перемещаемого вручную постоянно в течение рабочей смены, составляет 3 кг, а для 15-летней девушки - 2 кг;

В ночное время (с 22.00 до 06.00) и на работу вахтовым методом (кроме творческих работников СМИ, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц согласно Перечню профессий и должностей творческих работников);

По совместительству, если подросток уже где-то трудится.

С несовершеннолетним нельзя заключить договор о полной материальной ответственности. Поэтому лучше не принимать его на работу, связанную с непосредственным обслуживанием денежных и материальных ценностей.

Предупреди руководителя

Несовершеннолетние несут полную материальную ответственность лишь за ущерб, причиненный:

Умышленно;

В состоянии алкогольного, наркотического и иного токсического опьянения;

В результате совершения преступления или административного проступка.

Во всех остальных случаях они отвечают за ущерб только в пределах своего среднего месячного заработка.

Гарантии и льготы

С обучающимся по очной форме удобнее заключить срочный трудовой договор (но только если он сам будет не против). Если же он откажется от заключения срочного трудового договора, то с ним придется заключить договор на неопределенный срок (разумеется, кроме случаев, когда сама работа носит срочный характер).

При решении вопроса о приеме на работу подростка учитывайте, что по ТК РФ ему предоставляются следующие льготы и гарантии.

1. Несовершеннолетнему нельзя установить испытание при приеме на работу и, соответственно, его нельзя уволить за непрохождение испытания.

2. Ему нужно установить сокращенное рабочее время. Речь идет именно о сокращенном, а не о неполном рабочем времени. Для установления сокращенного рабочего времени специального заявления от работника не требуется, вы обязаны это сделать в силу закона.

Продолжительность рабочего времени подростков зависит от их возраста и факта совмещения работы с учебой. Приведем эти нормы в таблице.

	Продолжительность рабочей недели	Продолжительность ежедневной работы (смены)
Не совмещают работу с обучением
От 16 до 18 лет	Не более 35 часов	Не более 7 часов в день
От 15 до 16 лет	Не более 24 часов	Не более 5 часов в день
Совмещают работу с обучением
От 16 до 18 лет	Не более 17,5 часов	Не более 4 часов в день
От 14 до 16 лет	Не более 12 часов	Не более 2,5 часов в день

По ТК РФ продолжительность рабочего времени несовершеннолетних учащихся, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм, установленных для лиц соответствующего возраста.

Ограничения для подростков, совмещающих работу с учебой, не распространяются только на летние каникулы, что нам подтвердили в Минздравсоцразвития.

Ковязина Нина Заурбековна, заместитель директора Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России

"Если подросток работает в осенние, зимние и весенние каникулы, то норма ст. 92 ТК о сокращении вдвое рабочего времени продолжает для него действовать. Ведь каникулы даются школьнику для отдыха между учебными четвертями и входят в учебный год. А летние каникулы - это уже не учебный год, поэтому данная норма при работе в летние каникулы не применяется".

Если ваш подросток учится в вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию, то вам также придется:

Предоставлять ему дополнительные оплачиваемые отпуска для сдачи выпускных экзаменов в IX классе - 9 календарных дней, в XI (XII) классе - 22 календарных дня;

Устанавливать работнику по его желанию в период учебного года рабочую неделю, сокращенную на 1 рабочий день или на соответствующее 1 рабочему дню количество часов (при сокращении рабочего дня (смены) в течение недели). Причем за время освобождения от работы ему нужно будет выплачивать 50% среднего заработка, но не ниже МРОТ.

Предупреди руководителя

Учащимся вечерних школ придется предоставить оплачиваемый отпуск для сдачи выпускных экзаменов.

Работникам, совмещающим работу с обучением в вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, рабочая неделя сокращается на 1 рабочий день по их заявлению. Эта норма - общая для всех, кто работает и обучается по вечерней форме, а не только для подростков. Воспользоваться предусмотренной этой нормой льготой о сокращении рабочей недели на 1 день можно по желанию. Но оплачивается этот льготный день не полностью, а только в размере 50% среднего заработка. Поэтому на практике подростки-учащиеся этой нормой, как правило, не пользуются. Ведь рабочее время у них и так сокращено в два раза (из-за совмещения работы и учебы)".

3. Несовершеннолетних (кроме творческих работников) нельзя направлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, а также к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

4. Нормы выработки для подростка должны быть меньше общих норм выработки. При этом нормы выработки уменьшаются пропорциональному тому, как уменьшается продолжительность работы подростка по сравнению со "взрослой" продолжительностью.

5. Ежегодный оплачиваемый отпуск несовершеннолетним предоставляется продолжительностью 31 (а не 28) календарный день и в любое удобное для них время. Причем отпуск им нужно предоставлять ежегодно, то есть переносить его по инициативе работодателя нельзя. Более того, отзывать подростка из отпуска (даже с его согласия) и заменять ему 3 дня каждого ежегодного отпуска (то есть ту часть отпуска, которая превышает 28 дней) денежной компенсацией также нельзя. А вот разделить отпуск на части по соглашению с ним можно. Может случиться так, что вы приняли на работу несовершеннолетнего сотрудника, а на момент предоставления отпуска ему уже исполнилось 18 лет. За разъяснением о том, какой должна быть продолжительность отпуска работника в такой ситуации, мы обратились в Минздравсоцразвития России.

Ковязина Н.З., Минздравсоцразвития России

"Несовершеннолетним работникам положен отпуск из расчета 31 календарный день за рабочий год, а не 28. Если следовать буквальному прочтению норм ТК, то получается, что работник может претендовать на удлиненный отпуск, только если на момент наступления отпуска он все еще был несовершеннолетним. Но здесь возможны конфликтные ситуации. Например, работник, будучи несовершеннолетним, проработал несколько месяцев и не использовал право на удлиненный отпуск до того, как ему исполнилось 18 лет. А в отпуск уходит уже совершеннолетним и, соответственно, имеет право только на 28-дневный отпуск. Для того чтобы избежать подобных конфликтов, мы рекомендуем все-таки предоставлять дни отпуска пропорционально проработанным "льготным" и "обычным" периодам. Поэтому все время, за которое работнику предоставляется отпуск, разбивается на два периода. И за первый из них, до того как работнику исполнилось 18 лет, количество дней отпуска определяется из расчета 31 календарный день за год, за период после исполнения 18 лет - из расчета 28 дней за год".

Внимание! Заменять несовершеннолетнему отпуск денежной компенсацией нельзя.

6. Абсолютно всех подростков можно принять на работу только после прохождения ими предварительного медосмотра (обследования). И потом до достижения 18 лет они должны проходить медосмотр ежегодно. Причем на время прохождения такого медосмотра за работником сохраняется средний заработок.

Внимание! На время прохождения периодического медосмотра (обследования) за работником сохраняется средний заработок.

В ходе медосмотра (или раньше при наличии жалоб на ухудшение состояния здоровья) врач может вынести медицинское заключение о возможности (или невозможности) продолжения работы подростком или дать рекомендации по его рациональному трудоустройству. Организовать прохождение медосмотров - задача вашей компании.

Помните, что вы не вправе допустить к работе подростка, не прошедшего медосмотр и не имеющего медицинского заключения. Иначе вы нарушите трудовое законодательство, за что организацию и ее руководителя может оштрафовать при проверке трудинспекция.

Если подросток проходил медосмотр, но получил отрицательное медзаключение, а ваша компания, несмотря на это, приняла его на работу, то при выявлении этого факта трудинспекцией, помимо уплаты штрафа, придется предоставить ему другую работу. А при отсутствии вакансии или в случае отказа работника от перевода - расторгнуть трудовой договор и выплатить подростку выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Если же работа изначально по медзаключению ему подходила, но потом при очередном медосмотре обнаружились противопоказания, то также придется переводить подростка на другую работу. А при отсутствии вакансии или в случае его отказа от перевода - увольнять подростка с выплатой выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка.

Особенности трудового договора

Трудовой договор с подростком имеет следующие особенности.

1. Поскольку режим труда и отдыха подростка в силу сокращения ему рабочего времени отличается от общепринятого в организации, то условие о таком режиме должно быть прописано в трудовом договоре.

2. Как мы уже сказали, рабочее время подростков является сокращенным. Но в отличие от всех иных категорий работников, которым устанавливается сокращенное рабочее время (инвалидов, "вредников" и т.п.), труд подростков оплачивается по правилам неполного рабочего времени.

Часто сокращенное и неполное рабочее время путают. Ведь продолжительность и того и другого меньше продолжительности нормального рабочего времени.

Основное различие между ними заключается в том, что сокращенное рабочее время - это полная норма труда для некоторых категорий работников, перечисленных в законе (инвалидов I и II групп; несовершеннолетних; лиц, работающих во вредных и (или) опасных условиях труда, и др.). И устанавливается оно в силу прямого закрепления в законе.

А неполное - лишь часть нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, то есть часть полной нормы труда. Устанавливается оно по общему правилу соглашением работника и работодателя (за некоторыми исключениями).

Поэтому обычно сокращенное рабочее время оплачивается полностью - как нормальное, а неполное - пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ.

Таким образом, в трудовом договоре условие о зарплате подростка нужно формулировать исходя из того, что если он повременщик, то ему оплачиваются только фактически отработанные часы. А подростку-сдельщику зарплата рассчитывается по сдельным расценкам, то есть оплачивается конкретное количество, например, деталей, изготовленных им за сокращенный рабочий день. Причем работодатель вправе, но не обязан доплачивать подростку до уровня оплаты труда взрослых работников.

Внимание! Несовершеннолетним работникам-повременщикам оплачиваются только фактически отработанные часы, если договором не установлено иное.

Пример. Расчет зарплаты несовершеннолетнему-повременщику

Подростку 15 лет. Он работает и не учится. Продолжительность его рабочего времени - 24 часа в неделю (5 часов в день). В декабре 2009 г. он отработал 109 часов. Оклад по занимаемой им должности (согласно штатному расписанию при условии отработки полной нормы рабочего времени взрослого работника) составляет 20 000 руб. в месяц.

Определим размер зарплаты работника за декабрь 2009 г. Норма рабочего времени в декабре 2009 г. - 183 часа (при 40-часовой рабочей неделе). Соответственно, стоимость 1 часа - 109,28 руб. (20 000 руб. / 183 ч). Тогда зарплата за декабрь 2009 г. составит 11 911,52 руб. (109,28 руб. x 109 ч).

Какие документы нужно требовать от подростка при приеме на работу

Перечень требуемых документов зависит от возраста подростка.

1. Если ему уже исполнилось 16 лет, то нужны те же документы, что и от взрослых работников:

Паспорт;

Трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (если он раньше уже работал);

Удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, если ему уже есть 17 лет.

Примечание

Если подросток ранее не работал, то вам придется оформить ему трудовую книжку и сделать в ней запись о приеме на работу в семидневный срок со дня начала работы, а также оформить ему в ПФР страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.

2. Если подростку только 15 лет, то от него требуются те же документы, что и от 16-летнего, при условии, что он:

(или) получил общее образование;

(или) продолжает осваивать основную общеобразовательную программу по иной, чем очная, форме (например, по вечерней или экстерном);

(или) оставил общеобразовательное учреждение в соответствии с законодательством об образовании.

Поэтому дополнительно получите от него:

(или) документ о получении общего образования;

(или) справку из образовательного учреждения, в которой указано, что он учится по иной, чем очная, форме;

(или) справку из образовательного учреждения о том, что он оставил учебу в соответствии с законодательством об образовании.

Если же 15-летний подросток еще учится, то от него требуются те же документы, что и от 14-летнего.

3. Если подростку 14 лет и он учится в школе, то дополнительно к общим документам, требуемым от всех работников, от него нужно получить:

Согласие органа опеки и попечительства на трудоустройство на официальном бланке;

Согласие одного из родителей (попечителя) на трудоустройство (оно может быть получено в простой письменной форме).

Также возьмите у подростка справку с расписанием занятий. Ведь вы должны обеспечить ему такой режим работы, который не будет мешать процессу обучения.

Расторжение трудового договора

В целом расторжение трудового договора с подростками производится по тем же правилам, что и со взрослыми работниками. Но есть одна важная особенность. Если трудовой договор расторгается по инициативе работодателя, то ему нужно получить согласие на увольнение подростка от трудинспекции и комиссии по делам несовершеннолетних. Исключение составляет только ситуация, когда трудовой договор расторгается в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности работодателем - индивидуальным предпринимателем.

Поскольку согласие этих органов требуется, только если инициатор увольнения - работодатель, то оно не нужно при увольнении подростка в связи с истечением срока трудового договора, по инициативе работника или соглашению сторон. Также оно не потребуется при прекращении трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

Предупреди руководителя

Отказ трудинспекции и (или) комиссии по делам несовершеннолетних дать согласие на увольнение вашего подростка можно обжаловать в суде. Но, учитывая длительность судебного процесса и связанные с ним трудозатраты (например, работа юриста), во избежание таких ситуаций заключайте, если это позволяет ТК РФ, срочные трудовые договоры с подростками (например, если вы берете их на работу на период летних каникул).

Как вы уже поняли, работник-подросток - это хлопотно. Но в то же время несовершеннолетним платить можно меньше, чем взрослым работникам. Поэтому если вашей организации нужны такие работники и вы имеете возможность их трудоустроить, то выполняйте все требования законодательства. Иначе это может обернуться для вас неприятностями.

Добрый день! На период летних каникул наша организация привлекает несовершеннолетних работников в возрасте от 15 до 17 лет. Нужно ли брать согласие родителей на прием детей на работу? Если да, то в какой форме? спасибо.

Ответ

В соответствии со ст. 63 ТК РФ, с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства, трудовой договор может быть заключен с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

Вместе с тем, в соответствии с абз. 3 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних", заключение трудового договора с лицом в возрасте от четырнадцати до пятнадцати лет в силу части третьей статьи 63 ТК РФ возможно при соблюдении следующих условий: подросток, достигший четырнадцати лет, должен быть учащимся; предлагаемая подростку работа должна относиться к категории легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью; работа по трудовому договору должна выполняться лишь в свободное от получения образования время и без ущерба для освоения образовательной программы; на заключение трудового договора должно быть получено письменное согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства. Если другой родитель возражает против заключения трудового договора с лицом, не достигшим возраста пятнадцати лет, необходимо учитывать мнение самого несовершеннолетнего и органа опеки и попечительства.

Таким образом, можно сделать вывод, что обязательным условием для заключения трудового договора является письменное согласие одного из родителей (попечителя) и разрешение органа опеки и попечительства только для несовершеннолетних лиц в возрасте от 14 до 15 лет.

Следовательно, для заключения трудового договора с лицами от 15 до 17 лет согласие родителей не нужно.

Подробности в материалах Системы:

Ответ: Как организовать работу несовершеннолетних

Внимание: несоблюдение трудового законодательства и норм охраны труда, в том числе в отношении подростков, может стать основанием для привлечения организации и ее должностных лиц к ().

Прием на работу

При приеме на работу подростков действуют следующие гарантии, предусмотренные законодательством:

к работам, связанным с подъемом и перемещением тяжестей выше установленных , утвержденных .

Это следует из положений статей , Трудового кодекса РФ, пунктов и СанПиН 2.4.6.2553-09, утвержденных .

Дополнительные гарантии занятости

Подростки в возрасте от 14 до 18 лет относятся к категории граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы. Для них в законодательстве предусмотрены дополнительные гарантии занятости путем организации временного трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебы время, предоставления услуг по профессиональной ориентации, . Это предусмотрено пункта 2 статьи 5 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1, статьи 11 Закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ.

Заключение трудового договора

В общем случае организация вправе заключать трудовые договоры с подростками, которым исполнилось 16 лет (). С подростками более раннего возраста заключить трудовой договор можно только при выполнении определенных условий.

Так, заключить трудовой договор с подростком, которому исполнилось 15 лет, организация вправе, если он:

получил либо получает общее образование или оставил общеобразовательную организацию, в том числе был отчислен из образовательной организации;

будет выполнять в организации легкий труд, не причиняющий вред здоровью.

Подростка, достигшего возраста 14 лет, можно принять на работу при одновременном соблюдении следующих условий:

он является учащимся;

предоставляемая работа относится к категории легкого труда, не приносящего вред здоровью;

работать подросток должен в свободное от учебы время, не нарушая процесс обучения;

один из родителей (попечителей) и органы опеки и попечительства согласны на привлечение подростка к работе.

Лиц младше 14 лет могут привлекать к работе только отдельные категории работодателей. Это организации кинематографии, театры, театральные и концертные организации, цирки для участия в создании и (или) исполнении произведений, при условии что работа, к которой привлекают подростка, не нанесет ущерб его здоровью и нравственному развитию. В этом случае трудовой договор с работодателем подписывает родитель (опекун) ребенка при согласии органов опеки и попечительства. В разрешении органа опеки и попечительства указывают условия, в которых может выполняться работа. Такие выводы следуют из статьи 63 Трудового кодекса РФ.

Медицинский осмотр

С целью обязательной охраны здоровья, принять на работу подростка можно только при наличии справки о предварительном медицинском осмотре ().

Подробнее о том, какие документы должен предъявить подросток при приеме на работу, см. . Условия труда

Подросткам, принятым на работу, работодатель должен обеспечить допустимые (). Условия работы подростков должны отвечать требованиям:

санитарных правил для отдельных видов экономической деятельности ( СанПиН 2.4.6.2553-09, утвержденных ).

Внимание: если работодатель не обеспечивает закрепленные законодательством санитарные нормы для подростков, это является нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия. За это нарушение предусмотрена административная ответственность.

Рабочее время

Для несовершеннолетних сотрудников (моложе 18 лет) предусмотрена . Она составляет:

для сотрудников в возрасте до 16 лет - не более 24 часов в неделю;

для сотрудников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю.

Если несовершеннолетний сотрудник в течение учебного года совмещает работу с учебой, то предельная продолжительность рабочей недели сокращается в два раза и составляет:

для сотрудников в возрасте до 16 лет - не более 12 часов в неделю;

для сотрудников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 17,5 часа в неделю.

Это следует из положений частей , статьи 92 Трудового кодекса РФ.

Помимо сокращенной рабочей недели, в отношении несовершеннолетних сотрудников необходимо соблюдать ограничения по продолжительности ежедневной работы (смены). Так, максимальная продолжительность ежедневной работы составляет:

для сотрудников в возрасте от 15 до 16 лет - 5 часов;

для сотрудников в возрасте от 16 до 18 лет - 7 часов.

Если несовершеннолетний сотрудник в течение учебного года совмещает работу с учебой, то предельная продолжительность ежедневной работы составляет:

для сотрудников в возрасте от 14 до 16 лет - не более 2,5 часа;

для сотрудников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 4 часов.

Об этом говорится в абзацах , части 1 статьи 94 Трудового кодекса РФ.

Причем при сменном графике работы продолжительность непрерывного времени, свободного от работы, у подростка не должна быть менее 12 часов ( СанПиН 2.4.6.2553-09, утвержденных ).

Режим работы сотрудников моложе 14 лет имеет .

Ситуация: Как установить рабочее время несовершеннолетнему сотруднику. Подростка принимают на работу в период каникул

Для несовершеннолетних сотрудников (моложе 18 лет) предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени. При этом ограничения установлены как на , так и на (ст. , ТК РФ). Конкретная продолжительность рабочего времени в течение недели и рабочего дня зависит от двух фактов:

возраста несовершеннолетнего сотрудника (старше или моложе 16 лет);

от условий работы: совмещает сотрудник в течение учебного года работу с учебой или нет.

Понятие учебного года раскрывается в Типового положения, утвержденного . В нем говорится, что продолжительность учебного года по общему правилу составляет не менее 34 недель. При этом остальное время календарного года приходится на каникулы, продолжительность которых в течение учебного года составляет не менее 30 календарных дней, а летом - не менее 8 недель. Из указанного следует, что время каникул в учебный год не входит. А значит, в случае работы сотрудника в период каникул на него распространяется общая норма о продолжительности сокращенного времени, установленная для несовершеннолетних, с учетом его возраста (но без учета дополнительных ограничений, которые предусмотрены для подростков, совмещающих работу с учебой).

Так, например, сотруднику в возрасте 17 лет, принимаемому на работу на время каникул, работодатель обязан установить:

сокращенную рабочую неделю - не более 35 часов (рабочего времени и обязанности проходить , законодательство предусматривает и другие специальные условия и гарантии труда для несовершеннолетних. Их полный перечень приведен в . Расторжение трудового договора

Расторгнуть трудовой договор по инициативе работодателя с подростком-сотрудником можно только при трудовой инспекции и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Исключение составляет только расторжение трудового договора в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности индивидуального предпринимателя. Такие правила установлены Трудового кодекса РФ.

Ситуация: Как согласовать с трудовой инспекцией и комиссией по делам несовершеннолетних увольнение подростка

Расторжение трудового договора с сотрудником в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя допускается только с согласия трудовой инспекции и комиссии по делам несовершеннолетних. Исключение составляют случаи расторжения трудового договора в связи с ликвидацией работодателя или прекращением деятельности индивидуального предпринимателя. Об этом говорится в Трудового кодекса РФ.

Процедура согласования увольнения несовершеннолетнего сотрудника с трудовой инспекцией и комиссией по делам несовершеннолетних законодательством не установлена. Поэтому для таких целей можно использовать процедуру, которую применяют при ().

Для согласования увольнения направьте в комиссию по делам несовершеннолетних с приложением проекта приказа об увольнении и копий документов, являющихся основанием для принятия данного решения (например, копию протокола аттестационной комиссии - при увольнении в связи с несоответствием сотрудника занимаемой должности). аналогичного содержания с приложением тех же документов направьте в трудовую инспекцию.

Трудовая инспекция и комиссия по делам несовершеннолетних рассматривают направленные организацией документы в порядке, предусмотренном регламентами работы этих ведомств. По результатам рассмотрения документов они составляют мотивированные мнения в письменной форме и направляют их работодателю.

Если оба ведомства согласны с решением об увольнении несовершеннолетнего сотрудника, то организация вправе расторгнуть трудовой договор с ним.

Если хотя бы одно из ведомств не согласилось с увольнением несовершеннолетнего, то организация также может расторгнуть трудовой договор с таким сотрудником. Однако существует вероятность, что суд признает увольнение незаконным, обяжет организацию восстановить сотрудника на работе и оплатить ему время вынужденного прогула. Кроме того, по требованию сотрудника суд может вынести решение о взыскании с организации денежной компенсации морального вреда в пользу незаконно уволенного. Об этом говорится в Трудового кодекса РФ.

Нина Ковязина
заместитель директора департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России

В действующем законодательстве предусмотрены нормы, гарантирующие защиту труда детей и подростков. В ТК, в частности, присутствует целый ряд положений, регламентирующих прием на работу несовершеннолетнего работника. Пошаговая процедура зачисления в штат предусматривает различные обязательные мероприятия. Специфика их зависит от ряда факторов. Рассмотрим далее, как осуществляется прием на работу несовершеннолетнего работника.

Юридический аспект

В соответствии с Международным пактом от 1966 года о культурных, социальных и экономических правах, в каждом государстве должны быть установлены возрастные ограничения, ниже которых запрещено использовать платный детский труд. При нарушении этих пределов должна также предусматриваться ответственность для нанимателя. Кроме того, наказания должны устанавливаться во вредных либо опасных для здоровья и жизни условиях. В РФ действуют разные нормативные акты, обеспечивающие защиту прав несовершеннолетних. Государственная политика в целом ориентирована на предоставление этой категории граждан определенных гарантий и содействие нуждающимся в трудоустройстве. Так, в нормативных актах регламентируется порядок, в соответствии с которым допускается прием на работу несовершеннолетних 14-18 лет. Кроме того, в законе предусмотрено трудоустройство граждан 18-20 лет, являющихся выпускниками начальных и средних профессиональных образовательных учреждений. Социальная защита рассматриваемой категории осуществляется посредством введения квот на рабочие места. Это установлено в ст. 11, п. 2 ФЗ № 124.

Ограничения

Закон достаточно строго регламентирует порядок, в соответствии с которым осуществляется прием на работу несовершеннолетнего работника. Пошаговая процедура для каждой конкретной группы разъясняется в ТК. Общие правила устанавливаются в ст. 63. В соответствии с ее положениями, на все предприятия, кроме вредных и опасных, допускается прием на работу несовершеннолетнего в возрасте 16 лет. Вместе с этим законодательство предусматривает ряд условий, при соблюдении которых можно зачислить в штат и более молодых специалистов.

СанПиН

В соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими правилами, запрещен прием на работу несовершеннолетнего в возрасте 17 лет и младше на опасные и вредные производства. Это требование является обязательным для исполнения всеми организациями и физлицами, которые используют труд подростков и организуют их обучение вне зависимости от типа экономической деятельности, организационно-правового статуса, формы собственности. Так, запрещен прием на работу несовершеннолетнего в возрасте 17 лет и младше, если деятельность будет осуществляться:

Во вредных/опасных условиях.
Под землей.
В условиях, которые могут негативно повлиять на здоровье и нравственное развитие подростка: в ночных клубах и барах, игорных заведениях.

Также таких молодых людей нельзя брать на работу, если она предполагает торговлю, перевозку, производство спиртных напитков, наркотических и других токсических средств, табачных изделий.

Дополнительные запреты

Не допускается прием несовершеннолетних:

Классификация

В гражданском законодательстве несовершеннолетние разделены на две категории:

До 14 лет. Эти граждане по ГК считаются малолетними.
14-18 лет - несовершеннолетние.

Также классификация проводится по уровню образования:

Обучающиеся очно.
Официально прекратившие учебу или получающие знания заочно.
Имеющие среднее образование, учащиеся на заочной форме или оставившие обучение.

Прием на работу несовершеннолетнего работника: документы

Пакет бумаг, которые нужно предоставить нанимателю, будет зависеть от того, в какую группу входит гражданин. Так, 14-летнему соискателю следует предъявить заявление. В законодательстве прямо не установлено заполнение этой бумаги, однако на практике она используется достаточно часто. Кроме того, очень желательно иметь это заявление на случай возникновения трудового спора. В ГК предусмотрено, что от имени ребенка, не достигшего 18 лет, все сделки совершают родители. Данное правило распространяется и на заключение трудового контракта. Таким образом, родители от имени подростка пишут заявление, в соответствии с которым будет осуществляться прием на работу несовершеннолетнего работника. Пошаговая процедура включения нового служащего в штат предусматривает также проведение обязательного предварительного медосмотра, по результатам которого выдается врачебное заключение. Эту бумага также следует предоставить нанимателю. В заключении должно указываться, что состояние здоровья подростка соответствует деятельности, которая будет им выполняться на предприятии. Нанимателю также следует предоставить:

Прием на работу несовершеннолетнего работника: пошаговая процедура

Все действия, касающиеся заключения трудового контракта, осуществляются не подростком, а его попечителями или родителями. Это, однако, не освобождает нанимателя от ряда обязанностей. В целом процедура приема на работу несовершеннолетних аналогична той, которая предусмотрена для полностью дееспособных граждан. Подростка необходимо ознакомить со всеми, касающимися непосредственно его деятельности, локальными актами предприятия. В частности, к ним относят:

Должностную инструкцию.
Правила распорядка.
График работы.
Условия оплаты и так далее.

Подпись об ознакомлении с указанными актами, приказом о приеме на работу ставит, опять же, не подросток, а его родитель/попечитель.

Зачисление в штат граждан, обучающихся очно

Прием на работу несовершеннолетнего в возрасте 15 лет, а также шестнадцати и четырнадцати, осуществляется с обязательным соблюдением ряда требований. В частности, должны быть выполнены следующие условия:

График работы не совпадает со временем учебы и не нарушает образовательный процесс.
Подросток является учащимся, о чем предоставляется соответствующая справка из образовательного учреждения.
Предполагаемый вид деятельности включается в категорию легкого труда и не приносит вред здоровью ребенка.

В законодательстве отсутствует разъяснение термина "легкий труд". Однако в Конвенции МОТ № 138 указывается, что в отдельных правилах или законодательстве страны может допускаться прием на работу несовершеннолетнего сотрудника (школьника) для выполнения заданий, которые:

Как правило, прием на работу несовершеннолетнего в возрасте 16 лет и младше осуществляется:

В курьерскую службу.
Для благоустройства и озеленения городской территории.
Для сбора урожая.
Для обслуживания культурных мероприятий.
Для осуществления ухода за сельскохозяйственными насаждениями и так далее.

Вне зависимости от того, на какой срок осуществляется прием на работу несовершеннолетнего работника - на время летних каникул или постоянно - составляется трудовой контракт. Что касается бумаг, которые следует предоставить нанимателю, то их перечень дополняет только справка из образовательного учреждения.

Трудоустройство лиц, завершивших обучение

Несовершеннолетний в возрасте пятнадцати-шестнадцати лет имеет право выбора. Он может дальше продолжить обучение в общеобразовательной школе или оставить учебу. В зависимости от своего выбора при желании трудоустроиться подросток должен предоставить одну из следующих бумаг:

Перечень остальных бумаг аналогичен приведенному выше. При заключении трудового контракта с лицом 17-18 лет следует, кроме прочего, предоставить удостоверение гражданина, который подлежит призыву на службу (приписное св-во).

Медосмотр

Он выступает в качестве обязательного условия приема на работу несовершеннолетнего. Предварительный медосмотр необходим для установления состояния здоровья гражданина и возможности, в соответствии с ним, осуществлять деятельность по той или иной профессии. Заключение врачебной комиссии оформляется на бланке по ф. № 086/у. До достижения 18-ти лет несовершеннолетние работники проходят медосмотр каждый год.

Трудовой контракт

Прием на работу несовершеннолетнего работника (временно) оформляется соответствующим приказом. На основании него заключается срочный трудовой контракт, если подросток зачисляется на предприятие для выполнения профессиональной деятельности на период до двух месяцев или на конкретный сезон. Допускается прием на работу несовершеннолетнего работника по договору подряда, учитывая ограничения, предусмотренные законом, на срок до года. Законодательство не предусматривает установление испытательного периода для этой категории граждан.

Ст. 268 ТК

В этой статье установлены запреты, которые действуют по отношению к несовершеннолетним. В частности, подростков не допускается:

Отправлять в служебные командировки.
Привлекать к деятельности в ночное время, сверхурочно, в праздничные, выходные дни.

При этом данные ограничения распространяются не на всех несовершеннолетних. Запреты не касаются служащих:

Организаций кинематографии.
Театров.
Цирков.
Концертных организаций.
Других лиц, участвующих в исполнении/создании произведений, согласно Перечню работ, должностей, профессий, утвержденного правительственным постановлением № 252.

Вместе с этим следует учесть и запреты на деятельность:

По совместительству.
Выполняемую вахтовым методом.
В религиозных организациях по контракту.

Не допускается также заключение несовершеннолетними соглашений о полной коллективной либо индивидуальной ответственности.

Длительность отпуска

Как и остальным сотрудникам, несовершеннолетним предоставляется отдых. Однако для молодых специалистов законодательство предусматривает большую его продолжительность. Так, несовершеннолетним предоставляется отпуск в 31 календарный день. Воспользоваться этим временем специалист может в любое удобное время. При этом отдых может предоставляться по заявлению работника до окончания шести месяцев непрерывной деятельности на предприятии. При совмещении специалистом обучения в аккредитованных государственных образовательных заведениях высшего, среднего или начального профобразования ему полагаются дополнительные отпуска. При этом его средняя зарплата сохраняется. Следует также помнить, что наниматель не имеет права отозвать сотрудника из отпуска, заменить последний денежной компенсацией. Кроме того, руководитель предприятия обязан отправить специалиста на отдых, даже если последний просит перенести его.

Зарплата

При повременной оплате начисление осуществляется с учетом сокращенной продолжительности смены. Если несовершеннолетний работает сдельно, его расчет проводится по соответствующим тарифам. Начисление зарплаты специалистам, которые обучаются в образовательных учреждениях и осуществляют профессиональную деятельность на предприятии в свободное от этого время, расчет производится пропорционально отработанным часам или в зависимости от выработки. Из собственных средств наниматель может начислять доплаты:

До уровня зарплаты специалистов соответствующих категорий при условии полной продолжительности ежедневной деятельности при повременном расчете.
До тарифной ставки за период, на который уменьшается длительность ежедневной работы.

Расторжение контракта и материальная ответственность

Прекращение правоотношений с несовершеннолетним сотрудником по инициативе нанимателя допускается при согласии и КДН. В качестве исключения выступает прекращение деятельности ИП, ликвидация организации. Несовершеннолетние несут полную имущественную ответственность при:

Умышленном причинении ущерба.
Нанесении вреда в состоянии опьянения (токсического, наркотического, алкогольного).
Причинении ущерба вследствие совершения административного или иного преступления.

Во всех этих случаях должно быть проведено внутреннее расследование.

Несовершеннолетний, т. е. лицо не достигшее возраста 18 лет (ст. 1 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ), может работать по трудовому договору с определенными ограничениями. Когда можно взять на работу несовершеннолетнего и какую работу ему можно предложить, расскажем ниже.

Условия приема на работу несовершеннолетнего

Порядок приема на работу несовершеннолетних следующий.

В общем случае заключать трудовой договор можно с гражданином РФ, достигшим возраста 16 лет (абз. 1 ст. 63 ТК РФ). Заключение трудового договора с несовершеннолетними младше 16 лет производится для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью, и с учетом следующих особенностей:

Возраст для заключения трудового договора	Согласие / разрешение	Особенности
с 15 лет	Не требуется	Несовершеннолетние лица уже получили или получают общее образование
с 14 лет	Согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства	Работа в свободное от получения общего образования время без ущерба для учебы.
младше 14 лет	Согласие одного из родителей (попечителя) и разрешение органа опеки и попечительства	В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках. В разрешении органа опеки и попечительства должна быть указана максимально допустимая продолжительность ежедневной работы. Трудовой договор подписывается родителем (опекуном).

С иностранцами и лицами без гражданства трудовой договор заключается с 18 лет (абз. 3 ст. 327.1 ТК РФ).

К отдельным лицам, которые не являются гражданами РФ, применяется порядок заключения трудового договора, действующий для россиян (п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ). Это, к примеру, постоянно или временно проживающие в РФ иностранные граждане или участники Программы по добровольному переселению соотечественников (Указ Президента РФ от 22.06.2006 № 637) и др.

Напомним также, что при приеме на работу несовершеннолетних испытательный срок для них не устанавливается (абз. 7 ст. 70 ТК РФ).

На каких работах несовершеннолетнему не место

Лица до 18 лет не могут быть привлечены к работе с вредными или опасными условиями труда, работать на подземных работах, а также работах, которые могут причинить вред их здоровью или нравственному развитию (например, работа в казино или торговля спиртными напитками или табачными изделиями) (абз. 1 ст. 265 ТК РФ). Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, на которые нельзя принимать несовершеннолетних, приведен в Постановлении Правительства РФ от 25.02.2000 № 163 .

Под запретом для несовершеннолетних работников переноска и передвижение тяжестей, превышающих предельные нормы. Нормы эти установлены

У некоторых предпринимателей в силу определенных обстоятельств может возникнуть необходимость или возможность приема на работу несовершеннолетних. Действующее российское законодательство допускает такое право для представителей бизнеса, однако также предполагает определенные ограничения, применяемые для защиты детства и здоровья несовершеннолетних лиц. В целом, нормативы Трудового кодекса четко определяют порядок трудоустройства несовершеннолетних и полный спектр различных ситуаций, связанных с таковым.

Прием на работу несовершеннолетних граждан по Трудовому кодексу

Главным российским нормативным документом, регулирующим трудовые взаимоотношения, в том числе и с лицами, не достигшими 18-летнего возраста, является Трудовой кодекс. В частности, данный документ рассматривает все возможные случаи трудоустройства несовершеннолетних, льготы и послабления, предоставляемые таковым лицам в силу их возраста, и порядок действий для кадровых специалистов и работодателей при приеме их на работу. При этом непосредственно особенности трудовых взаимоотношений с несовершеннолетними лицами рассматриваются положениями следующих статей ТК РФ:

Ст. 63. Данной статьей устанавливается возраст, с которого является допустимым заключение трудовых договоров.
Ст. 69. Эта статья устанавливает обязательность прохождения медицинского осмотра перед трудоустройством несовершеннолетних сотрудников.
Ст. 70. Данной статьей рассматривается понятие испытательного срока и вопросов его применения при трудоустройстве, в том числе в отношении несовершеннолетних сотрудников.
Ст. 92. Этой статьей регулируются вопросы применения сокращенного рабочего времени, каковое обязательно для лиц, не достигших 18-летнего возраста.
Ст. 94. Нормативы данной статьи регулируют вопросы максимальной длительности рабочего дня или смены, в том числе в отношении рассматриваемой категории граждан.
Ст. 96. Она посвящена вопросам применения особого режима работы – в ночное время, в том числе с учетом возраста сотрудников и иных факторов.
Ст. 99. Её нормативы обеспечивают правовое регулирование сверхурочного труда, который не может применяться в отношении определенных категорий работников, к каковым также относятся несовершеннолетние.
Ст. 122. Эта статья регулирует порядок предоставления отпусков, в том числе и для сотрудников, возрастом менее 18 лет.
Ст. 124. Нормативы этой статьи затрагивают вопросы перенесения отпуска, а также определенные запреты таковых действий со стороны работодателя, в том числе и по отношению к сотрудникам, не достигшим совершеннолетия.
Ст. 125. Данные нормативы затрагивают возможность отзыва работника из предоставленного ему отпуска, а также ситуации, прямо запрещающие таковые действия по отношению к отдельным категориям сотрудников, к которым также причисляются лица, младше 18 лет.
Ст. 126. Её нормы предусматривают возможность замены части отпуска компенсацией при необходимости. Также она запрещает проводить таковую компенсацию относительно несовершеннолетних.
Ст. 242. Данная статья регулирует несение сотрудниками полной материальной ответственности, каковая применяется по отношению к не достигшим 18-летия лицам в ограниченном порядке.
Статьи 265-272. Составляющие Главу 42 настоящего кодекса, данные статьи в полной мере посвящены рассмотрению основных вопросов труда работников, не достигших 18-летнего возраста.
Ст. 282. Данная статья предусматривает возможность осуществления трудовых взаимоотношений по совместительству и прямо ограничивает возможность такого труда для лиц, возраст которых не достиг 18 лет.
Ст. 298. Этими нормативами регулируется осуществление работы вахтовым методом. Они предусматривают ряд строгих ограничений в отношении нанимаемых на подобную работу сотрудников и предусматривают недопущение к таковым работам несовершеннолетних.
Ст. 348.8. Эта статья посвящена вопросам, связанным с трудом несовершеннолетних спортсменов и рассматривающая особенности данной деятельности.

В основном же и целом, порядок приема на работу несовершеннолетних в вопросах оформления необходимых документов и трудоустройства в большинстве ситуаций не отличается от стандартного заключения трудовых договоров, если учитывать существующие законодательные ограничения. За счет этого с точки зрения предпринимателей, кадровых специалистов и работодателей, прием на работу таковых сотрудников несет в себе достаточно немного рисков и может являться оправданной практикой во многих ситуациях.

Так к преимуществам трудоустройства несовершеннолетних можно отнести меньший уровень заработной платы, устанавливаемый за счет меньшего времени труда, а также возможность изначально подготовить эффективного и мотивированного специалиста в рамках предприятия.

Лица, не достигшие восемнадцати лет, однако прошедшие процедуру эмансипации в предусмотренном законом порядке не считаются несовершеннолетними и по отношению к ним применяются положения общего трудового права, равные таковым в отношении совершеннолетних сотрудников. Исключения могут касаться непосредственно объемов физической нагрузки, устанавливаемых в силу возраста и пола соискателя.

Возраст, с которого можно принимать несовершеннолетних на работу

Действующие законодательные ограничения, касающиеся приема на работу несовершеннолетних, в первую очередь затрагивают вопросы возраста, с которого можно начинать ведение трудовых отношений. В частности, положения вышеозначенной статьи 63 ТК РФ предполагают, что таковым возрастом является достижение шестнадцати лет. Однако данная же статья также предполагает возможность исключений, каковые могут быть регламентированы как непосредственно положениями ТК РФ, так и иными федеральным законами и нормативными актами.

В целом же, относительно возраста приема на работу несовершеннолетних граждан, есть несколько основных категорий:

С шестнадцати лет к работе могут привлекаться любые граждане путем заключения обыкновенного трудового договора между работодателем и самим соискателем. Дополнительных разрешений или ограничений в таковом действии не предусмотрено в общих случаях.
С пятнадцати лет к трудовым правоотношениям могут привлекаться лица, обладающие общим основным образованием, при условии, что труд будет физически легким и не нести угрозы для их здоровья. Также прием на работу в 15 лет разрешается и одновременно с получением образования, если таковой труд не будет нести вреда здоровью и обучению.
С четырнадцати лет работать можно при наличии письменно оформленного согласия одного из родителей или официальных опекунов несовершеннолетнего, а также органов опеки и попечительства. Вопросы образования и тяжести труда рассматриваются аналогичным образом, как в отношении пятнадцатилетних, с учетом еще более мягких нормативов, устанавливаемых при приеме на работу в 14 лет.
До четырнадцати лет , прием на работу возможен в художественных, творческих, театральных, кинематографических и иных схожих организациях при наличии письменного согласия родителей, органов опеки и попечительства, и без ущерба для здоровья и образования ребенка.

При трудоустройстве детей в возрасте 14 лет и до 14 лет на работу необходимо в обязательном порядке предоставлять работодателю не только согласие одного из родителей или опекунов, но и органов опеки и попечительства . Обратиться к таковым обязан сам соискатель или его родители. Данные нормативы предусмотрены для исключения случаев бесконтрольной трудовой эксплуатации несовершеннолетних их опекунами.

Действующее законодательство в вопросах трудоустройства несовершеннолетних не может допускать введения дополнительных ограничений на муниципальном или региональном уровне, однако может предусматривать дополнительные программы трудоустройства или льготы – ключевым фактором нормативных актов, не обладающих федеральным статусом, является отсутствие уменьшения чьих-либо прав по сравнению с федеральными законами.

Порядок приема несовершеннолетнего на работу и необходимые документы

Как уже упоминалось выше, непосредственный процесс оформления несовершеннолетнего на работу в основных принципах идентичен оформлению взрослого сотрудника. То есть, он предусматривает заключение трудового договора, ознакомление соискателя с его правами и обязанностями, написание приказа о зачислении в штат, оформление трудовой книжки, отчисление сборов и налогов и прочие нюансы. Однако, учитывая характер особого регулирования правоотношений таковых работников и работодателей, порядок трудоустройства означенных сотрудников имеет свои особенности.

В частности, к документам, необходимым или оформляемым в процессе приема несовершеннолетнего на работу относятся:

Паспорт либо свидетельство о рождении соискателя.
Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.
Приписное, если оно имеется.
Трудовая книжка, если она имеется. Иначе она оформляется работодателем.
Справка из образовательного учреждения или аттестат о его окончании.
Медсправка по результатам медицинского обследования.
Письменные согласия одного из родителей или опекунов, а также органа опеки и попечительства, в случае если соискателю менее 15 лет.

Медицинский осмотр должен быть организован работодателем, также именно на работодателя возлагается необходимость его оплаты соискателю. При этом соискатель вправе проходить медицинский осмотр и в ином медучреждении по собственному выбору, но требовать в таковом случае компенсации от работодателя он не может.

Также следует помнить о том, что существует ряд отраслей деятельности, в которых прием на работу несовершеннолетних недопустим в принципе. Подписание трудового договора проводится самим несовершеннолетним, а если его возраст менее 14 лет, то в таком случае подписываются под договором его родители.

Условия договора, каковые предусматривают ограничение прав несовершеннолетнего, противоречащее трудовому законодательству, признаются ничтожными, и работник не может нести ответственность за их несоблюдение в ходе ведения трудовой деятельности. Поэтому использование типовых договоров со стандартными длительностями отпусков в 28 дней, возможностью сверхурочной работы, компенсации за отпуск или же просто с учетом стандартной длительности рабочей недели, будет ограниченным – необходимо будет изменить как минимум условия, касающиеся данных аспектов трудовой деятельности.

На какую работу нельзя принимать несовершеннолетних

Правила приема на работу несовершеннолетних, устанавливаемые положениями ст. 265 ТК РФ, содержат полный перечень условий, в которых запрещается использование труда означенных лиц в целом, вне зависимости от характера такового труда и иных обстоятельств. К таковому перечню законодательство относит работу:

В ночных клубах, стрип-барах, кабаре и иных схожих заведениях.
Связанную с транспортировкой, изготовлением или торговлей спиртной или табачной продукцией.
С токсичными или наркотическими препаратами.
С материалами эротического характера или предусматривающую возможность контакта несовершеннолетнего с таковыми материалами или нематериальными объектами.
В игорном деле.
На любых предприятиях и должностях, относимую к вредной или опасной.
Вахтенную.
Связанную с передвижением или переноской вручную тяжестей свыше допустимых норм.

Действующие нормативы переноски тяжелых грузов обозначаются в положениях Постановления Минтруда РФ №7 от 07.04.1999. Они учитывают возраст сотрудника и его пол.

В целом, есть также ряд косвенных ситуаций, в каковых может предусматриваться невозможность приема на работу несовершеннолетнего сотрудника. В частности, если работа предусматривает деятельность в ночное время, то трудоустройство на ней допускается исключительно в случае творческого характера таковой занятости, например – участия в театральных выступлениях, фото и видеосъемок и иных творческих мероприятиях.