Сочинский национальный парк был организован в 1983 году для сохранения уникальных природных комплексов Черноморского побережья Кавказа, использования их в природоохранных, рекреационных, просветительских и научных целях, - сообщают справочники и туристические буклеты. Там же читаем, что в состав парка входят 15 лесничеств, парки «Дендрарий» и «Южные культуры», центр реинтродукции леопарда и Приазовский заказник. Площадь национального парка – 193 тыс. га, по территории проложено несколько десятков туристических маршрутов, только в прошлом году нацпарк посетили более 1,5 млн туристов. От себя добавим, что нацпарк – еще и очень прибыльное коммерческое предприятие, активы которого трудно даже подсчитать. Некоторые эксперты сравнивают стоимость земли, на которой расположен парк, со стоимостью знаменитой Рублевки или центром Москвы. Арендаторы многочисленных палаток и кафешек готовы платить немалые деньги за возможность торговать чурчхеллой, пивом и сувенирами на популярных туристических тропах.
Однако, несмотря на увеличивающийся год от года поток людей, внебюджетные доходы от коммерческой деятельности бюджетного учреждения – Сочинский национальный парк неуклонно снижались. И тогда государство, в лице Министерства природных ресурсов, заинтересовалось финансово-хозяйственной деятельностью администрации парка. Летом прошлого года от должности был отстранен многолетний директор – Николай Пеньковский , а в офисе учреждения высадилась целая команда финансистов и юристов во главе с экс-заместителем министра экологии Крыма Дарьей Филипповой . Появление чужаков в святая святых - бухгалтерии предприятия, которое Пеньковский и его люди давным давно считали своим, произвело эффект разорвавшейся бомбы. В Москву, в Министерство природных ресурсов, в редакции газет полетели ходоки-заступники. В редакции «Коммерсанта» оказалось письмо за подписью полномочного представителя Президента в ЮФО против назначения Филипповой на должность директора национального парка. Самое удивительное, что главным аргументом в борьбе с Филипповой за директорское кресло стало ее близкое родство с тогдашним вице-премьером правительства Дмитрием Рогозиным . Пеньковский пытался оспорить свое увольнение в суде, но ничего не добился. Учитывая многолетние заслуги, его тихо отправили на пенсию, председательствовать в какой-то ассоциации лесничих. Последовавшая затем проверка Счетной палаты РФ подтвердила подозрения Филипповой о нецелевом расходовании бюджетных средств предыдущей администрацией нацпарка.
Учитывая, что скандал вокруг национального парка стал известен всей стране, Министерство природных ресурсов приняло соломоново решение: в Сочи направили нового исполняющего обязанности директора Игоря Гуцала , чтобы, как разъяснили в ведомстве, подготовить создание единой дирекции нацпарка и Кавказского заповедника, объединив, таким образом, эти два хозяйствующих субъекта. На должность своего заместителя по правовым вопросам Гуцал пригласил практикующего юриста с огромным опытом – Татьяну Богословскую. И тут Игорь Гуцал совершил, по нашему мнению, классическую ошибку трусливых управленцев. Не желая ссориться со старой командой, уже продемонстрировавшей свои возможности в борьбе с племянницей вице-премьера, он оставил ключевых игроков на своих местах. А новому заместителю, - фактически своей правой руке, Гуцал не дал права на визирование коммерческих договоров, договоров аренды имущества и земли, а все документы по этим вопросам и.о. директора подписывал лично, советуясь, по свидетельству очевидцев, только с членами старой команды.
Но совсем ничего не делать было невозможно. По поручению Министерства природных ресурсов, Богословская инициировала ревизию договоров аренды, заключенных дирекцией нацпарка ранее. По результатам проверки было направлено около сотни претензий хроническим неплательщикам арендной платы на общую сумму более 80 миллионов рублей. Мы с вами люди не наивные и понимаем, что подобные неплатежи возможны лишь в том случае, если арендатор и арендодатель умеют хорошо «договариваться» друг с другом.
По теме
На своей странице в Facebook руководитель Железногорского (бывший Красноярск-26) горно-химического комбината известил подписчиков об окончании контракта, который руководство корпорации Росатом решило не продлевать.
Заодно провели проверку билетных касс сочинского дендрария, входящего в состав парка. И тут не обошлось без «чудес». Оказалось, что путеводители по дендрарию, продающиеся на кассах по 50 рублей за штуку, изготовлены неизвестно кем, по бухгалтерскому учету не проходят. Процитируем служебную записку начальника отдела внутреннего контроля В.Казакова (подчиненный Т.Богословской) на имя и.о. директора:
«…Печатная продукция (карта-схема парка «Дендрарий») не принадлежащая Учреждению реализуется кассирами Учреждения через кассы парка «Дендрарий» по 50 рублей без предоставления покупателю кассового чека.
Со слов кассиров … печатная продукция (карта-схема парка «Дендрарий») принадлежит заместителю начальника отдела паркового хозяйства Белоногову И.В., который и давал указание на их реализацию …»
Не менее удивительная ситуация с арендатором «Маятниковой пассажирской подвесной канатной дороги», тянущейся от курортного проспекта до входа в парк. Договор по демпинговой цене получила компания ООО «Дорстрой» из села Богдановка Ставропольского края. Похоже, что договор аренды заключался без открытого тендера, запроса предложений и подтверждения полномочий со стороны Министерства природных ресурсов. Объяснение, похоже, одно – учредитель ООО «Дорстрой» некто Алена Левицкая родом из Новочеркасска. Землячка советника генерального директора нацпарка Николая Пикалова . (Именно Пикалова считают здесь настоящим серым кардиналом, оставленным Пеньковским в парке смотреть за финансовыми потоками) . Ну как не порадеть землякам, отдав на откуп выгодный объект? Кстати, поездка на «канатке» в одну сторону стоит 250 рублей и желающих заплатить эти деньги в курортном Сочи предостаточно.
В ходе инициированных заместителем генерального директора Татьяной Богословской проверок стали появляться и другие, не менее любопытные сюжеты. Так выяснилось, в феврале 2018 года начальник юридического отдела Национального парка Борис Меньшиков принимал участие в арбитражном процессе в городе Краснодаре по заявлению ООО «Техинвест-Сочи». В данном процессе (внимание!) Меньшиков выступал не на стороне Национального парка. То есть юрист, получающий зарплату в государственном учреждении, выступал против своего работодателя? В любой частной компании такой начальник юридического отдела не проработал бы и трех минут. Здесь же Меньшиков, судя по всему, отделался лишь выговором. Инициатором взыскания стала Богословская. Остальных, скажем аккуратно, «некорректное» поведение корпоративного юриста вообще не взволновало.
Было еще и дело о 140 миллионах рублей , которые планировал получить от нацпарка «ЮПК Строй» за работы к которым у всех остались вопросы. Причем на документах, позволявших подрядчику претендовать на государственные деньги, стояла подпись сотрудника учреждения ранее занимавшего должность заместителя директора.
Так или иначе, но к июню текущего года бардак, творящийся в Национальном парке, надоел уже и Министерству. Работа комиссии, присланной из Москвы, привела к увольнению уже Игоря Гуцала. Он стремительно покинул директорское кресло, сменил номера мобильных телефонов и отбыл в неизвестном направлении. А в коридорах министерства уже привычно появились ходоки из Сочи. Какие слова и аргументы были найдены ими для московских чиновников, наверное, навсегда останется тайной. Но в результате их походов появилось кадровое решение, вызвавшее оторопь у добросовестных сотрудников нацпарка: исполняющим обязанности директора был назначен … Борис Меньшиков. Да-да, тот самый юрист, который похоже забывает на чьей стороне выступать в суде и в течение многих лет не обращает внимания на безобразия, творящиеся в учреждении. Логичное объяснение этому назначению может быть только одно – кто-то из сотрудников министерства воспользовался ситуацией и просто подсунул новому министру Дмитрию Кобылкину эту нелепую кандидатуру.
Свое хождение во власть и.о. директора, судя по всему, начал с вендетты. Главным врагом стала вчерашняя начальница Меньшикова – Татьяна Богословская. Вместо того, чтобы заниматься своей непосредственной работой сотрудники чуть ли не с хронометрами в руках выясняли время прихода Богословской на работу. Документы, подготовленные ею для руководства, терялись или мариновались в самом долгом ящике. Странно было бы если бы не воспользовались всем арсеналом подлостей имеющихся в запасе. Как могла за 25 дней Богословская получить шесть взысканий и быть-таки уволенной по статье? При том, что за предыдущие 25 лет трудового стажа взысканий у нее не было вовсе.
Абсурдность ситуации возмутила краевую прокуратуру. Есть сведения, что даже, судя по всему, направлялось соответствующее предписание в Национальный парк, но там документ просто проигнорировали. Без подачи в суд с иском о защите законных интересов и прав Татьяны Богословской не обошлось. На ее сторону встала и местная пресса, посвятившая этой истории немало публикаций. Однако, люди знакомые с сочинскими реалиями чуда от здешнего суда не ждут. Богословская надеется на объективное разбирательство в Крае.
Но и старой новой команде Национального парка Сочи праздновать победу рано. Буквально на днях появился приказ Министерства природных ресурсов и экологии за №508. В документе, среди прочего, сказано: «… Отнести к ведению ФГБУ «Кавказский государственный природный биосферный заповедник имени Х.Г. Шапошникова территории, занимаемые дендрологическим парком федерального значения «Южные культуры», дендрологическим парком федерального значения «Дендрарий», базу отдыха «Ореховая роща» и государственный природный заказник федерального значения «Приазовский» и связанное с ними имущество...» . Это означает, что наиболее лакомые куски национального парка переходят под управление директора Кавказского заповедника Сергея Шевелева – человека жесткого и известного в Крае своей принципиальной позицией во всем, что касается охраны природы. Недовольство новым назначением уже проявилось в многочисленных анонимных телеграмм-каналах. Получится ли у Шевелева исправить ситуацию? Время покажет. Нам бы на это очень хотелось надеяться.
Поводом стало нарушение Филипповой требования статьи 193 Трудового кодекса РФ в отношении сотрудницы нацпарка. И.о. директора ФГБУ «Сочинский национальный парк» неоднократно принимала незаконные решения об увольнении сотрудников нацпарка. Всего на счету Филипповой около 10 незаконных увольнений.
— Учитывая характер совершенного правонарушения, степень ее общественной опасности, данные о личности виновного, суд счел возможным назначить Филипповой наказание в виде дисквалификации, поскольку, по убеждению суда, именно данный вид административного наказания в полной мере соответствует тяжести совершенного правонарушения и несет большую степень исправительно-профилактического воздействия, — сказано в решении суда.
В соответствии с решением суда Дарья Филиппова не сможет устроиться на работу в должности, которая связана с административно-распорядительными полномочиями.
Дарья Филиппова отказалась комментировать решение суда.
Летом 2017 года в Сочинском нацпарке сменилось руководство. Смена в руководящем составе сопровождалась спорами и судебными тяжбами. Николай Пеньковский, руководивший парком с 2002 года, был уволен 8 июня. 29 июня суд принял решение о восстановлении его в должности, но 8 августа Минприроды повторно уволило его. После увольнения Пеньковского и.о. директора парка назначили Дарью Филиппову, которая по данным «Коммерсанта», является племянницей вице-премьера России Дмитрия Рогозина. 1 августа Минприроды заявило, что Филиппова была назначена и.о. директора временно, а ее кандидатура на пост директора никогда не рассматривалась. 19 августа на должность директора назначен Игорь Гуцал.
№ 2017 / 26, 21.07.2017
«ЛР» уже привлекала внимание к бесчинствам на заповедной территории Сочинского национального парка, захваченного, с подачи министра природных ресурсов России Донского, людьми заместителя председателя российского правительства Дмитрия Рогозина. Благодаря нашему материалу, вызвавшему широкий резонанс, и активной гражданской позиции сочинцев была одержана серьёзная, но, как оказалось, далеко не окончательная, победа: 29 июня 2017 года Центральный районный суд города Сочи признал незаконным приказ министра Донского о назначении на должность племянницы Рогозина и постановил восстановить в должности директора Н.Д. Пеньковского, который в течение пятнадцати лет успешно руководил Сочинским национальным парком, за что был удостоен государственных наград.
Министерство природных ресурсов продолжает игнорировать всё происходящее, поощряя вопиющую природогубительную деятельность. Решение суда не исполнено. Действительно, проблема нашей страны не в том, что в ней не судят по справедливости, а в том, что судебные решения зачастую носят декоративный характер для лиц, наделённых властью.
Прошёл почти месяц, а министр Донской так и не отменил незаконный Приказ № 381-лс от 08.06.2017 г., не издал приказ о восстановлении Пеньковского на рабочем месте.
К чему промедление, когда на кону судьба старейшего, красивейшего парка России, привлекающего ежегодно миллионы туристов? Не сложно найти ответ. Парк - драгоценный куш, который прямо сейчас, в эти минуты делят. Не лёгкая ведь задача: парк простирается от границ Большого Сочи с Туапсинским районом, между устьями рек Шепси и Магри на северо-западе до границ с Абхазией на юго-востоке и от побережья Чёрного моря до водораздельной линии Главного Кавказского хребта. В парке более 49 рекреационных объектов, 15 лесничеств.
И делят это уникальное достояние беспощадно, без оглядки на провозглашённый с помпой Год экологии. Не трогает Министерство природных ресурсов и то, что парк - ареал обитания 40 видов животных, занесённых в Красную книгу, и распространения 50 видов уникальных краснокнижных растений.
С 13 июня приказом Министерства обязанности директора возложили на Филиппову Дарью Александровну , племянницу Дмитрия Рогозина , которая имеет опыт работы в отрасли два месяца. Сняли «Заслуженного работника леса», проработавшего пятнадцать лет в должности руководителя парка, и посадили того, кто не имеет даже профессионально природоохранного образования.
Филипповой был издан приказ об уничтожении гербовой печати учреждения, вместо которой была изготовлена новая гербовая печать учреждения, которая находится непосредственно у неё. Как используется ею эта ложная, нелегитимная печать?
Филипповой Д.А., действующей в отсутствие полномочий, издаются приказы по личному составу (приказы о приёме на работу, об увольнении, о привлечении к дисциплинарной ответственности) принимаемые с грубыми нарушениями действующего законодательства, вносятся изменения в штатное расписание Сочинского национального парка, вводятся новые безосновательные (искусственные) должности с целью включения во все структурные подразделения учреждения «своих» людей, причём наличие специального профессионального образования, опыта работы, стажа работы значения не имеет, так как осуществляется с целью установления тоталитаристского контроля за учреждением с тем, чтобы его в единочасье разнести.
Так, в настоящее время в природоохранном учреждении работают дипломированные журналисты, психологи, менеджеры, слесари и так далее, но ни одного работника со специальным лесотехническим образованием на работу до настоящего времени не принято.
Это же лицо, захватившее с подачи министра Сергея Донского и Дмитрия Рогозина парк, осуществляет подготовку приказов об увольнении работников учреждения, привлечения к дисциплинарной ответственности. При принятии таких кадровых решений Филиппова не скрывает деление коллектива парка на своих и работников из старой «команды» Пеньковского Н.Д. , при этом никоим образом не учитывает ни опыт работы на благо Сочинского национального парка, ни образование, ни наличие государственных наград. К чему тогда эти помпезные знаки отличия, громкие речи во славу великой российской природы и лесов Кавказа? Пустое лицемерие?
Методы травли старых сотрудников у Филипповой различные: от привлечения к дисциплинарной ответственности по надуманным основаниям с целью доведения сотрудников до подачи заявлений об увольнений, до предложений уступить должности вновь пришедшему коллективу, безосновательное непредоставление отпусков, установленных графиком отпусков, неначисление отпускных.
Так, после незаконного увольнения директора Пеньковского Н.Д. команда непрофессионалов (в данном случае мы говорим об отсутствии у представителей её природоохранного образования, без которого не представляется возможным охрана и пестование растений и животных, занесённых в Красную книгу, что подведёт к скорейшему захиреванию уникального парка) «взялась» за увольнение главного лесничего Семиколенова А.А. и лесничих участковых лесничеств национального парка. При этом сама Филиппова Д.А. и вновь принятые работники за более чем месячный срок работы не имеют даже утверждённых должностных обязанностей и положений о вновь созданных структурных подразделениях.
И пока министр даёт на то зелёный сигнал, даже суд не преодолеет этот беспредел. Главному лесничему Семиколенову А.А. 3 июля в здании учреждения начальником управления по общим вопросам Отиновым В.Г. в приказном тоне было предложено уволиться по собственному желанию, мотивируя это тем фактом, что на его место уже приехал новый работник. Каких-либо объективных причин для увольнения предъявлено не было. Более того, полномочиями по решению кадровых вопросов Отинов В.Г. не наделён, поскольку как указано выше, ни положения об управлению по общим вопросам, ни его должностной инструкции в учреждении не имеется, а решение суда признало назначение Филипповой незаконны. На отказ от увольнения по собственному желанию Отиновым В.Г. в адрес Семиколенова А.А. были высказаны угрозы о принятии иных мер воздействия.
Подобная ситуация с принуждением к увольнению по собственному желанию возникла и с лесничими Краснополянского, Кудепстинского и Лыготского участковых лесничеств. Заслуженных деятелей леса травят и запугивают, несмотря на выслугу лет!
Лесничему Краснополянского участкового лесничества Данилиди К.Х. , имеющему 30-летний стаж работы в природоохранной деятельности, было предложено уволиться по собственному желанию. Почему? Потому что он попытался остановить масштабную незаконную вырубку леса на территории заповедного парка, зафиксировал порубку и отправил сведения в полицию. Иными словами, исполнил свои должностные обязанности, не получив предварительного согласия госпожи Филипповой, которая уже на данный момент нанесла ущерб парку на 1,5 миллиарда рублей.
Вместе с тем, служебная записка Данилиди К.Х. о выявленном нарушении была своевременно подана в секретариат учреждения. На отказ от увольнения по собственному желанию Данилиди К.Х. был предупреждён о скором увольнении по отрицательным мотивам.
Лесничему Кудепстинского участкового лесничества Шавонину В.А. , который также имеет высшее специальное образование и длительный стаж работы на благо парка, было предложено уволиться по собственному желанию, мотивировали такое решение тем фактом, что он не выявил фактов нарушения режима охраны Учреждения пользователями прогулочно-познавательного маршрута «Хостинское междуречье». Вместе с тем, деятельность указанных пользователей была объектом проверки Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по КК и РА, проводимой по жалобе жителей г. Москва. По результатам проверки никаких нарушений выявлено не было - Акт № ВС 10 03 28/8989 от 28.04.2017 г.
Таким образом, новое руководство парка ставит под сомнение объективность проведённой проверки Федеральной службой по надзору в сфере природопользования РФ, не скрывая своего желания расторгнуть Договор учреждения с пользователем маршрута, используя незаконные методы.
Отказавшись выполнять незаконные указания нового руководства Учреждения о привлечении к административной ответственности пользователей маршрута за несуществующие нарушения, лесничий Шавонин В.А поставил себя в ряд неугодных.
Лесничему Лыготхского участкового лесничества Шхалахову М.Ш. было предложено уволиться по собственному желанию. Почему? Потому что он своей служебной запиской подтвердил факт нахождения на территории Лыготхского лесничества и выполнения своих должностных обязанностей Пеньковского А.Н, в то время как новое руководство планировало уволить этого сотрудника за прогул и уже состряпало подложный документ об отсутствии Пеньковского А.Н. на рабочем месте: документ был датирован числом, когда оба лица, подписавшиеся в нём, в парке ещё не работали… Прокуратура г. Сочи уже подтвердила незаконность документа.
Также подтверждён факт незаконного воздействия на Рыльцева Д.М. , в ведении которого находятся две главные жемчужины Сочи - «Дендрарий» и «Южные культуры». Как проходило общение новой, простите, зарвавшейся банды, с Рыльцевым? Ему отказались предоставлять отпуск, установленный графиком. После чего предприняли попытки морального воздействия, пытаясь его заставить написать надуманную жалобу на бездействие бывшего руководителя Николая Пеньковского в вопросе содержания и охраны дендрологических парков. Рыльцев отказался следовать воле манипуляторов. После этого начались попытки увольнения его за совершение дисциплинарных проступков.
Подобное нелигитимное руководство в лице Филипповой Д.А. и её «помощников», не являющихся специалистами в области экологии и природоохранной деятельности, явно свидетельствует о том, какая стоит перед ними задача. Нет, не спасение леопардов, конечно, не процветание парка. В сжатые сроки им надо «разобраться» с руководителями ключевых подразделений, засадить своих неспециалистов и разграбить драгоценный куш по кускам. За месяц уже полтора миллиарда убытка! Что же нас ждёт дальше? И как остановить этот рейдерский захват экологической и природной жемчужины нашей страны?
На что ещё ставится подложная печать госпожи Филипповой? С грубыми нарушениями действующего законодательства заключаются гражданско-правовые договоры, принимаются решения о заключении государственных контрактов, безосновательно расторгаются гражданско-правовые договоры с контрагентами парка, заключёнными руководством ранее. В обоснование расторжения договоров аренды помещений, ранее согласованных в Министерстве природы, приводятся абсурдные доводы. Подноготной этих решений является всё то же: личная заинтересованность рейдерской банды во главе с Филипповой Д.А., за незаконными действиями которой стоят две исполинские правительственные фигуры - Рогозин и Донской.
Поэтому, наверное, Филиппова, может позволить себе такое невиданное самоуправство: например, она отдаёт распоряжения взламывать двери служебных кабинетов лиц, находящихся на больничном, принимает решения о сносе чужого имущества, расположенного на территории парка третьими лицами на законных основаниях (договоры об организации туристических маршрутов, арендные договоры и т.д.).
Филипповой от имени Сочинского национального парка заключаются безосновательные договоры с новыми сотрудниками на аренду их личных транспортных средств. При этом эти новые сотрудники продолжают пользоваться служебным транспортом Парка, получая арендную плату за якобы арендуемые им свои автомобили. Данными мнимыми сделками наносится имущественный ущерб Сочинскому национальному парку. Всё это позволяет обналичить средства богатого парка, разворовать его при свете дня…
Сначала, надо сказать, не все сотрудники Сочинского национального парка понимали, почему Филиппова Д.А. и её «команда» позволяли себе нарушать законы и подзаконные акты Российской Федерации, не боясь при этом никакой ответственности, а Минприроды России не хотел исполнять вступившее в силу решение Центрального районного суда г. Сочи, не боясь ответственности за его неисполнение. Благодаря материалу в «ЛР» всем стало известно, что Филиппова Д.А. является племянницей Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Рогозина Д.О., что, видимо, позволяет этим непрофессионалам пускать прославленный парк на поругание и преследовать заслуженных работников леса, которые терпят жестокое обращение к себе в Год Экологии.
Наталья ШУНИНА
ПИСЬМО В МОСКВУ
Не всякая подковерная борьба за теплое кресло и доходный актив в России вырывается наружу и становится достоянием общественности. Эта вырвалась.
А когда ее невозможно стало скрывать, за голову схватились многие.
Речь о тяжбе за место директора Национального парка Сочи - огромного хозяйства на, пожалуй, самом дорогом в стране куске земли (сравнимом разве что с Рублевкой и центром Москвы ). Сначала об этом шептались в соцсетях, смакуя слухи о том, что прежнего «старого директора» парка активно «уходят» на пенсию, а на его место ставят «молодую девушку» - родственницу некоего очень высокого федерального чиновника.
Тайное стало явным, когда в прессу просочилось письмо полпреда президента в Южном федеральном округе Владимира Устинова главе Минприроды РФ Сергею Донскому. В этом письме, опубликованном изданием " ", полпред прямо заявил, что «считает нецелесообразным» назначение на должность директора нацпарка Сочи Дарьи Филипповой ».
За последние пять лет она сменила более пяти мест работы, с периодичностью от полутора лет до одного месяца. В течение последних полутора лет допустила около сорока административных правонарушений, - сообщает Устинов и заключает. – С учетом изложенного, отсутствия у Филипповой Д.А. профильного образования, стажа работы в сфере охраны природы и историко-культурных объектов и опыта руководящей работы ее назначение на должность директора Федерального государственного бюджетного учреждения «Сочинский национальный парк» считаю нецелесообразным.
Написал – как припечатал.
Скрывать конфликт стало уже невозможным. И мы попробовали в нем разобраться.
ЗАСЛУЖЕННЫЙ ЭКОЛОГ ПРОТИВ ВЛИЯТЕЛЬНОЙ ПЛЕМЯННИЦЫ
Кому же приходится родственницей «молодая девушка» - уже ставшая и.о. (то есть, пока временно) директором Сочинского нацпарка? Оказалось - на самом деле ей 42 года и она дочь старшей сестры вице-премьера Дмитрия Рогозина . Правда сам Рогозин, как сказали в его аппарате, узнал об этом назначении уже после произошедшего, когда разговоры о борьбе за руководство нацпарком докатились и до него.
Прежнему директору Сочинского нацпарка Николаю Пеньковскому - 60 лет. До этого он работал здесь же лесничим.
Впервые Филиппова появилась кабинете директора Пеньковского, как он сам говорит, «по звонку из Москвы». Была трудоустроена, а затем потребовала предоставить своей команде в управлении нацпарком офис. Пеньковский отказал - дескать, он не распоряжается государственными помещениями. Через некоторое время Пеньковского вызвали на совещание в Москву - в Минприроды, после которого и объявили о его увольнении с должности.
В Сочи он вернулся фактически пенсионером. Но не сдался - подал иск в суд о восстановлении на работе и выиграл процесс. В ответ Минприроды начало ведомственную проверку и объявило, что «временную антикризисную администрацию» на период проверки возглавит Филиппова. А впоследствии руководить Сочинским нацпарком приедет другой чиновник из Минприроды.
Ситуация, на первый взгляд неискушенного обывателя, выглядит совершенно однозначной. С одной стороны - заслуженный эколог Российской Федерации, кандидат сельскохозяйственных наук Пеньковский. С другой – активная особа, за спиной у которой «статус» родственницы влиятельного чиновника и микроскопический стаж в деле охране природы. В феврале нынешнего года Филиппова заняла пост замминистра экологии и природных ресурсов Республики Крым . И проработала в этой должности аж целых три недели! Но затем оставила его 27 марта, чтобы вскоре объявиться в Сочи.
Правда, очень похоже, что фамилией Рогозина во всей этой истории воспользовались специально для «прикрытия» - чтобы сломить сопротивление прежнего руководства нацпарком и сил, которые за ним стоят. Ну, у какого местного начальника не задрожат коленки, при упоминании имен всесильных чиновников из Москвы?
Но в итоге это сыграло еще и роль детонатора скандала - о нем стало широко известно тоже во многом благодаря упоминанию фамилии Рогозина. И теперь, похоже, ей уже пользуются сторонники прежнего руководства нацпарком - чтобы придать остроты всей ситуации.
А на кону - Сочинский нацпарк, ставший в прошлом году вторым по популярности у туристов в нашей стране. Его посещают ежегодно более 800 тысяч человек. Да и в самом хозяйстве трудится свыше 800 человек персонала. Это почти 194 тысячи гектаров сочинской земли (еще раз напомним - очень дорогой земли).
ПЕНЬКОВСКИЙ НА ПРОВОДЕ
Дозвониться до Дарьи Александровны Филипповой нам не удалось. В аппарате нацпарка нам сказали, что комментариев и.о. директора о всплывшей в прессе и соцсетях «напряженной ситуации» никому не дает.
А вот дозвониться до Николая Дмитриевича Пеньковского корреспонденту «КП » удалось достаточно легко.
У меня ощущение, что идет какой-то рейдерский захват, - переживает, что слышно даже по голосу в телефоне, Пеньковский. – Уже и полпред написал, что у Филипповой нет профессиональной подготовки и образования для такой работы.
- Когда она у вас появилась?
Сначала - в апреле, а потом после майских праздников, видимо, когда уже переехала в Сочи. Заняла должность вице-президента туризму Ассоциации заповедников и национальных парков.
- Вы 15 лет работали директором. Неужели вам не на кого было опереться?
Как? Когда? Я приезжаю в Москву седьмого июня, на совещании министр обещает, что он посетит нас 12-го, чтобы обсудить экологический форум, который пройдет в сентябре. И со мной тут же, практически одновременно разрывают договор. Ладно, захотели меня на пенсию отправить, сказали бы. Но надо заменить специалистами. А то 15 человек новой команды заехали, ходят на работу, получают зарплату – ни одного специалиста. В дверях – охрана. Никогда такого не было.
- А чем Сочинский нацпарк так лаком?
Регион Сочи – это раз. Город Сочи занимает площадь 2% от площади национального парка. Это не заповедник, там есть зонирование, рекреационная зона, заповедная, зона хозяйственного использования.
- Там можно развернуть строительство?
Согласно положению, при наличии экологической экспертизы и разрешения на строительство, которое выдает Департамент Минприроды это возможно в рекреационных целях. Но никакое производственное, промышленное складское строительство там невозможно.
- А если перевести земли в другую категорию?
Возможно. Но такого никогда не было еще. При мне - ни разу. Для этого надо отдельное постановление правительства России. У нас же собственник - Росимущество.
ТАК НЕ ДОСТАВАЙСЯ ТЫ - КОМУ?
Чем больше погружаешься в эту тему, тем весомее ощущение, что Дарья Филиппова в этой ситуации была просто использована для розыгрыша какой-то комбинации. Кто-то решил специально поставить ее на это место, чтобы охладить пыл местных хозяев жизни. Дескать, кто рыпнется на племянницу аж самого вице-премьера? Однако, рыпнулись, как видим. Уже появились публикации, что полпред Устинов (тот самый, что написал письмом в адрес главы Минприроды) лоббирует на должность главы Сочинского нацпарка нынешнего министра природных ресурсов Краснодарского края Сергея Еремина . По некоторым сведениям, Устинов и Еремин давно дружат, поскольку и росли вместе, и учились в Харькове , а потом вместе трудились на прокурорской ниве . Однако, в аппарате Устинова эти слухи поспешили назвать «не имеющими под собой никакого основания».
Но чувство, что вокруг земли Сочинского нацпарка схлестнулись интересы двух мощных групп влияния, не покидает. Тем более, что переводить земли в другую категорию для строительства тут и не потребуется. Поскольку в рекреационной зоне парка можно строить (при наличии экологической экспертизы и одобренной заявки в Росимуществе) дома отдыха, турбазы, горнолыжные трассы и другие объекты спортивного, туристического и санаторного назначения. В том числе и инфраструктурные.
Кстати, в том же 2015-м глава Минприроды Донской подписал новое положение о Сочинском нацпарке, согласно которому у значительной части земель был понижен природоохранный статус. Причем, как заявляют экологи, речь идет о тех землях, по которым осуществляют свою миграцию краснокнижные животные. В первую очередь, знаменитые леопарды, восстановлением популяции которых до сих пор занимались в Сочинском нацпарке. Собственно говоря, Центр реинтродукции леопарда на Кавказе , организованный в нацпарке для восстановления этого редчайшего вида, вместе с парками «Дендрарий» и «Южные культуры» стали всемирно известными визитными карточками Сочи, как уникального курорта. И, кстати говоря, если уж на то пошло, то, как обоснованно считают экологи, замена одной территории с понижением природоохранного статуса на другую, чей природоохранный статус повышен, проблему не решает. По той причине, что леопард привык жить на своей земле, и ему не объяснить необходимость перехода на другую.
ПОДСТАВНАЯ ФИГУРА?
Минприроды уже не настаивает на постоянном руководстве Сочинским нацпарком Дарьей Филипповой, говоря, что этот пост займет после ведомственной проверки другой чиновник из министерства. Не исключено, что этот чиновник станет руководить объединенным Кавказским заповедником, в который войдет Сочинский нацпарк под новым руководством. Такая идея руководством Минприроды уже высказывалась.
Ясно одно – оставлять Пеньковского на посту директора нацпарка, похоже, Москва не намерена. А ведомственная проверка в нацпарке может превратиться в доследственную. Это уже угроза уголовного дела.
Основания? Отчет Счетной палаты, опубликованный в июле нынешнего года. Сочинский нацпарк упоминался там в связи с двумя нарушениями - дескать, в 2014 году организация нецелевым образом потратила нецелевым образом 18 миллионов рублей из 120 полученных миллионов. Нет, не подумайте плохого, деньги не украли, просто 18 миллионов были потрачены не на «благоустройство» дендрологического парка «Южные культуры», а на берегоукрепление прудов. Второе нарушение связано как раз с Центром разведения и реабилитации переднеазиатского леопарда. Минприроды предоставило Центру на безвозмездной основе некоторое «количество оленей, косуль и муфлонов для привития леопардам навыков охоты». А спустя некоторое время Нацпарк дополнительно закупил таких же животных. Причем, как написано в отчете, «без обоснования потребности в таком количестве охотничьих ресурсов». «Не хватило министерских косуль и муфлонов», - отвечает Пеньковский на вопрос о дополнительной закупке животных. Леопарду ведь не объяснишь, что слишком успешная охота не укладывается в отчетные параметры.
«КРАСНЫЙ ФЛАЖОК»
И это тоже косвенно доказывает, что Дарью Филиппову поставили как красный флажок в схватке претендентов на управление нацпарком – дескать, за эту линию не заходить, а то плохо будет. Знающие источники еще раз подтвердили «КП», что сам Дмитрий Рогозин за племянницу не просил. И действительно был не в курсе ее стремительного карьерного взлета до того, как разразился скандал.
Впрочем, может и к лучшему, что все эти «перетурбации » всплыли наружу. Теперь к разрешению вопроса о руководстве нацпарком, а главное - дальнейшему использованию его земли будет приковано внимание общественности. Да и руководства страны.
Хотя заслуги Дарьи Александровны Филипповой в этом нет никакой. Она наверняка сама не рада, что все случилось именно так.
Из досье КП
Дарья Филиппова (Кожанова - по мужу до развода) - племянница Дмитрия Рогозина (дочь его старшей родной сестры Татьяны Филипповой (в девичестве - Рогозиной)). Дарье Филипповой 42 года, она закончила журфак МГУ им. М.Ломоносова
После окончания ВУЗа в 1994–2013 годах Дарья Филиппова практически все время работала в коммерческих организациях, которые возглавляла Татьяна Филиппова.
В 1994–2000 годах Дарья Филиппова была секретарем-референтом в НТЦ «Сокол-2», также организация, учрежденная Татьяной Филипповой.
С 2001 по 2004 год Дарья Филиппова трудилась менеджером по рекламе авиационной компании «Титан-Аэро », корторую возглавляла Татьяна Филиппова.
с 2005 по 2013 год Дарья Филиппова работала в ООО РЕСУРС-МЕДИА, где старшая Филиппова трудилась сначала начальником отдела маркетинга, а потом стала коммерческим директором.
В феврале 2017 года Дарья Филиппова становится заместителем Министра экологии и природных ресурсов Республики Крым, но 27 марта 2017 года ее увольняют по собственному желанию.
В настоящее время Дарья Филиппова назначена и.о. директора Сочинского национального парка.