Помните, что одним из первых ассоциируется с Советским Союзом? Очереди — бесконечные ряды людей, которые стоят за продуктами, за мебелью, за игрушками, за справками, за автомобилем, за медицинской помощью… В СССР в очереди стояли за всем. Но главной очередью советской России была, конечно, очередь за квартирой. Получить бесплатно заветные квадратные метры мечтали все. Степень же зависти друг к другу была обратно пропорционально позиции в этой пресловутой очереди.
Советский Союз уже давно канул в лету, как и многие пережитки нашего прошлого. Однако та самая очередь за квартирой продолжает существовать и, как это ни удивительно, короче становиться не собирается.
Да, вы не ошиблись, в нашем государстве, уже давно перешедшем на рельсы капиталистической экономики, до сих пор можно абсолютно бесплатно получить квартиру. Правда, доказать своё право на неё — уже дело не из лёгких, а потом придётся ещё и подождать достаточно долгое время, исчисляемое где годами, а где и десятилетиями.
Но в любом случае, овчинка выделки будет стоить. Поэтому АиФ.ru и решил рассказать своим читателям, как же в современной России можно встать в очередь на бесплатную квартиру.
Способ 1: Ходить с протянутой рукой
Одна из самых многочисленных категорий граждан, которые имеют право претендовать на бесплатные квадратные метры в нашей стране, — малоимущие, во владении которых нет собственной квартиры. Малоимущими считаются те граждане, в семье которых на каждого её члена приходится месячный доход менее прожиточного минимума. В Москве он составляет чуть меньше 14 тысяч рублей. Но это далеко не единственный критерий, которому должен соответствовать кандидат на получение бесплатной квартиры.
«Критерии признания гражданам малоимущими устанавливаются субъектами РФ и могут существенно отличаться. Общими критериями для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях являются: сумма имущества и доходов за определённый период, не позволяющая лицу приобрести жилое помещение площадью соответствующей установленной законом норме; проживание в жилом помещении, площадь которого на каждого проживающего менее установленной законом нормы; отсутствие в собственности или в социальном найме у заявителя иных жилых помещений, в сумме с площадью которых будет достигнута установленная законом норма площади на человека, неухудшение жилищных условий в течение определённого периода, предшествующего подаче заявления; другие требования согласно законодательству субъекта федерации», — объясняет Алексей Шкиль, юрист юридического бюро «Падва и Эпштейн» .
Способ 2: Служба всякая важна
Кроме малоимущих, право на получение бесплатного жилья имеют и военнослужащие. Им, кстати, получить квартиру гораздо легче. Они встают в отдельную очередь и находятся под чуткой опекой Министерства обороны. Кроме того, если малоимущим на время ожидания квартира не предоставляется, то военные имеют полное право проживать в служебной квартире по месту службы, которая должна им предоставляться на безвозмездной основе, пока они не получат в собственность причитающиеся им квадратные метры.Но есть и загвоздка: чтобы претендовать на получение бесплатной квартиры от Министерства обороны, нужно прослужить в армии не менее 20 лет или не менее 10 лет, если ты был уволен по льготным основаниям (здоровье, преклонный возраст и т. д.). Также в собственности не должно быть жилого помещения, иначе в очередь они не встанут.
Кстати, на бесплатную квартиру по схожей программе могут претендовать судьи, прокуроры и спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб.
«По сути, сейчас действуют программы, позволяющие госслужащим различных министерств и ведомств, а также военнослужащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий, получить субсидии на жильё. У всех свой бюджет, хотя суммы до 5 млн рублей являются наиболее распространёнными в нашей практике. С учётом цен в Московском регионе многие пользуются доплатой, в том числе за счёт кредитных средств, хотя некоторые всё же стараются уложиться в рамки заданной суммы, рассмотрев более скромное жильё», — рассказывает руководитель департамента городской недвижимости компании «НДВ-Недвижимость» Светлана Бирина .
Также военные могут взять так называемую «военную ипотеку». Смысл программы, реализуемой государством, заключается в следующем: на протяжении трёх лет государство перечисляет на счёт служащего определённую сумму, которую по истечении этого срока можно использовать в качестве первоначального взноса за квартиру. Бремя ежемесячных выплат ложится на государство до тех пор, пока служащий не будет уволен. В принципе, таким образом вполне возможно получить квартиру бесплатно. Один минус: максимальная сумма кредита по такой программе — 2,5 миллиона рублей. Если понравившаяся квартира стоит дороже — придётся платить из своих денег. К 2023 году планируется вообще весь механизм обеспечения контрактников квартирами перевести на ипотечные рельсы.
Способ 3: Служебная необходимость
Следующий способ получения квартиры весьма похож на предыдущий, касающийся военных, судей и прочих прокуроров — приватизация служебной квартиры. Но он встречается куда реже. Для того чтобы приватизировать служебную квартиру, необходима и толика везения.
Во-первых, передать квартиру в частную собственность может само предприятие, на балансе которого эта квартира находится. Это может быть либо заранее обговорённый с работодателем момент, либо невообразимая щедрость со стороны компании.
Во-вторых, служебная квартира может перейти в собственность работника в том случае, если компания будет ликвидирована. В этой ситуации всё недвижимое имущество, принадлежащее компании, переходит в собственность муниципалитета. Муниципалитет, в свою очередь, предоставляет уже бывшую служебную квартиру уже бывшему работнику, который в ней зарегистрирован, на основании договора социального найма. Дальше счастливцу остаётся только приватизировать квартиру, чтобы она стала его собственностью.
Способ 4: Плодитесь и размножайтесь
Привилегированными правами на получение бесплатной квартиры обладают многодетные семьи. Ранее им был положен только земельный участок, но с 1 марта, после вступления в силу поправок к соответствующему закону, многодетные семьи получили право на отказ от земельного участка в пользу квартиры.
Правда, есть и в этом случае загвоздка — многодетные семьи должны соответствовать одному из критериев: быть малоимущими, быть не обеспеченными жильём по нормам площади (не менее 10 кв. м на человека), проживать в аварийном и ветхом жилье. Также они должны проживать в регионе, в котором они хотят получить квартиру, определённое время (в каждом регионе своё) и не ухудшать жилищные условия последние пять лет (не продавать квартиру, не прописывать родственников и т. д.).
Но есть у многодетных семей и преимущества. В частности, в Москве многодетные семьи с пятью и более детьми имеют право на внеочередное получение временного жилья на тот период, пока им не будет предоставлена квартира по договору социального найма, которую позже они могут приватизировать. Кстати, временное жильё должно предоставляться не по стандартам определённого количества площади на человека, а как минимум по одной комнате на члена семьи.
«Гражданам, включённым в программу обеспечения жилыми помещениями, а также многодетным семьям, состоящим на учёте и имеющим трёх и более несовершеннолетних детей, по их желанию может быть предоставлена субсидия в размере нормативной стоимости жилого помещения. Как правило, субсидия на приобретение жилья не столь велика, чтобы её одной хватило на покупку квартиры. Но если добавить собственные средства или использовать субсидию для того, чтобы внести первоначальный взнос по ипотечному кредиту, или, наоборот, чтобы выплачивать проценты по кредиту, то с помощью жилищной субсидии действительно можно приобрести жильё. Чтобы распорядиться бюджетными деньгами с максимальной выгодой, избежать глупых ошибок и не нарваться на мошенников, самое разумное — как и при всякой покупке недвижимости — обратиться в надёжное риелторское агентство», — советует Светлана Матвеева, заместитель генерального директора по правовым вопросам «МИЭЛЬ - Сеть офисов недвижимости» .Способ 5: Рай в шалаше
Следующий способ подойдёт тем, кто уже владеет жильём, если это можно так назвать… В эту категорию претендентов на бесплатную квартиру входят россияне, проживающие в домах, признанных ветхими, аварийными и не подлежащими ремонту.
Чаще всего такие здания идут под снос, а их обитатели получают новые квартиры, обычно в том же или аналогичном районе — без ухудшения жилищных условий.
Заметным плюсом такого переселения является улучшение жилищных условий не только с точки зрения качества помещения, но и с точки зрения его «количества». Так, вместо ветхой квартиры должна быть предоставлена новая, по площади не уступающая той, которую предстоит снести. Но площадь новой квартиры не должна быть меньше 18 квадратных метров на человека.
Способ 6: Хронический случай
Также, по российскому законодательству, бесплатным жильём должен быть обеспечен человек с тяжёлым хроническим заболеванием, существование с которым в одном жилом помещении для членов его семьи невозможно.
Специально, конечно, никто этими заболеваниями ради квартиры страдать не станет, но, возможно, кто-то из ваших знакомых может воспользоваться возможностью получить дополнительные квадратные метры, но не знает об этом.
«В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378 «Об утверждении перечня тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», к таковым относятся: активные формы туберкулёза с выделением микобактерий туберкулёза, злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями, Хронические и затяжные психические расстройства с тяжёлыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с частыми припадками, гангрена конечностей и прочие», — поясняет Светлана Матвеева.
Список заболеваний устанавливается государством. Сейчас в него входят такие заболевания, как, например, деменция, шизофрения, неорганический психоз, рассеянный склероз, врождённая миопатия, ДЦП, последствия травм черепа, глаз, позвоночника, зависимость от кресла на колёсах и других вспомогательных механизмов, а также некоторые другие заболевания и случаи.
Способ 6,5: Договор ренты
Полноценным способом бесплатного получения квартиры этот способ назвать нельзя по одной причине — он потребует от нового владельца квартиры определённых затрат, связанных с заключением договора ренты.
Смысл договора ренты заключается в том, что одна из сторон соглашается передать другой из сторон квартиру в обмен на определённые обязательства. Это могут быть периодические пожизненные выплаты, периодические срочные выплаты или же пожизненное содержание с иждивением.
Такие договоры заключаются обычно пожилыми одинокими людьми, которым некому оставить квартиру в наследство, которые боятся, что ближе к концу жизни о них некому будет позаботиться. В обмен на обязательства передать квартиру они либо будут получать ежемесячную плату в установленном в договоре размере, либо будут находиться на содержании с предоставлением жилья, питания и прочих необходимых вещей со стороны того, кому будет впоследствии передана квартира.
Получателю же квартиры такое сотрудничество тоже выгодно, ведь в подавляющем большинстве случаев расходы на содержание пожилого владельца жилплощади несоизмеримо малы по сравнению с рыночной стоимостью квартиры.
Среди граждан по-прежнему пользуется популярностью жилье, которое предоставляется в наем. После получения социального жилья многие граждане в дальнейшем могут претендовать на его приватизацию, что делает такую сделку весьма заманчивой. Рассмотрим, что представляет собой социальный найм жилья, а также какие документы нужны для оформления данной сделки.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !
Что такое социальный найм жилья?
Социальный найм – это сделка, в результате которой граждане получают в пользование квартиры, дома и другие жилые помещения на особых льготных условиях .
Порядок предоставления и пользования таким жильем регулируется жилищным законодательством, а именно гл.7 и 8 ЖК РФ.
Лица, для которых доступно социальное жилье, определены местным и федеральным законодательством.
Если решение о выделении жилья исходит от федеральных органов власти, то выделяться жилое помещение будет из резервов государственного фонда, а если решение принял муниципалитет, то он и будет выделять недвижимость .
Предоставление происходит в порядке очередности – граждане, которые подходят под установленные критерии, подают документы, становятся на специальный учет и ждут своей очереди.
Важным моментом при подписании договора социального найма является, что полученное жилье можно приватизировать на общих основаниях.
Приватизация квартиры по договору социального найма позволит жильцу получить больше прав на имущество – для его продажи, обмена, дарения, сдачи в наем и т.п.
Граничные сроки приватизации все время продлеваются, поэтому съемщики социального жилья еще имеют возможность оформить на него полноценное право собственности.
Возможно Вас заинтересует статья о том, как правильно снять квартиру, чтобы не обманули, прочитать об этом можно .
Кому предоставляются жилые помещения?
Право на получение такого жилья есть у малоимущих граждан, которые официально определены как нуждающиеся в помещении для проживания . Для этого должны быть следующие основания:
- Граждане и члены их семьи не являются съемщиками помещений по договорам социального найма;
- Граждане относятся к нанимателям социального жилья (или являются членами их семьи), однако имеющееся у них жилье меньше установленной нормы;
- Проживают в жилых помещениях, которые не соответствуют установленным требованиям.
- Дети, которые являются сиротами или остались без родительского попечения ;
- Лица, страдающие тяжкими формами хронических заболеваний (их перечень установлен законодательно);
- Лица, проживающие в помещениях, признанных непригодными для дальнейшего использования и не подлежащими ремонту .
Получить квартиру из государственного фонда также имеют право следующие категории граждан, которые определены специальными федеральными законами:
- Инвалиды I и II групп ;
- Лица, ставшие инвалидами в связи с ликвидацией последствий Чернобыльской аварии ;
- Ветераны Великой Отечественной Войны ;
- Жертвы катастроф и стихийных бедствий, которые утратили свое жилье ;
- Военнослужащие, получившие увечья вследствие профессиональной деятельности .
Куда обратиться для заключения договора?
Чтобы стать на учет для получения социального жилья, гражданам из перечисленных категорий необходимо подать в соответствующий государственный орган заявление и документы, подтверждающие их материальное положение.
Все услуги, связанные с оформлением договора социального найма жилого помещения предоставляются бесплатно и срок предоставления не должен превышать 1 месяц.
Для заключения договора необходимо обратиться в администрацию муниципального образования . Нужно представить документы:
- О составе семьи (копии паспортов, свидетельств о рождении, свидетельства о браке и т.п.);
- Решение муниципалитета о выделении жилья ;
- Заключение о сносе здания или переведение его в нежилой фонд, о признании его аварийным и т.п.;
- Выписку из домовой книги по месту регистрации всех членов семьи ;
- Выписку о состоянии финансового лицевого счета ;
- Справки с Росреестра об отсутствии у всех членов семьи в собственности жилых помещений .
После сдачи документов, вам будет выдана расписка в их получении и назначен день для подписания договора.
Если вы хотите узнать, можно ли выписать человека из квартиры без его согласия, советуем вам прочитать .
Договор социального найма
Предметом договора обязательно должно быть обособленное имущество – комнаты общего пользования или неизолированные помещения предоставляться в социальный найм не могут.
К жилым помещениям относятся (ст. 16 ЖК):
- Жилой дом, часть жилого дома;
- Квартира, часть квартиры;
- Комната.
В соответствии с договором найма, собственник жилья предоставляет его другому лицу во временное пользование и за определенную плату. Сторонами договора в этом случае являются:
- Наймодатель — владелец имущества. В случае с социальным жильем им является соответствующий государственный или муниципальный жилищный фонд .
- Наниматель — гражданин, который будет использовать имущество и вносить за него плату .
Для договора социального найма предусмотрено четкое указание предмета сделки . То есть, в документе должно быть отмечено:
- Какое именно жилье предоставляется в найм – дом, квартира или их доля;
- Размер жилья, его месторасположение (адрес, этаж);
- Описание помещения, а также имущества, которое в нем находится и т.п.
Договор социального найма является бессрочным, т.е. заключается без установления срока его действия (статья 60 Жилищного кодекса РФ).
Однако в некоторых случаях он может быть прекращен раньше. Основания для этого напрямую зависят от того, кто выступает инициатором прекращения договора.
Права и обязанности сторон по договору
Как и при заключении любой другой сделки, договор социального найма предусматривает возникновение у его сторон определенных прав и обязанностей .
Для нанимателя
Регулируются в соответствии со ст.67 ЖК РФ.
Обязанности :
- Использование жилья по назначению и лишь в тех пределах, которые допускаются законодательством;
- Обеспечение сохранности сдаваемого помещения, а также имущества, которое в нем находится;
- Поддержание жилья в надлежащем состоянии;
- Проведение текущего ремонта в жилом помещении;
- Внесение платы за пользование помещением – своевременно и в полном объеме.
Необходимо информировать наймодателя об изменениях, которые могут происходят у съемщика жилья, это может стать причиной для перемены условий и оснований, по которым жилье предоставляется ему в социальный найм .
Права :
- Сдавать полученное помещение в аренду третьим гражданам (поднаем);
- Вселять в жилье других лиц;
- Требовать от наймодателя исполнения своих обязанностей (в частности, сюда относится предоставление коммунальных услуг, а также проведение капитального ремонта помещения);
- Разрешать временное проживание в помещении других людей;
- Обменивать занимаемое жилье на другое.
При ненадлежащем исполнении условий договора со стороны наймодателя съемщик может требовать уменьшения размера оплаты за помещение или возмещения расходов и убытков.
Для наймодателя
Регулируются ст.65 ЖК РФ.
Обязанности :
- Передача съемщику помещения, которое свободно от прав на него со стороны других лиц;
- Обеспечение коммунальных услуг надлежащего качества;
- Осуществление капремонта;
- Принятие участия в мероприятиях по обеспечению надлежащего состояния жилого помещения и дома, в котором оно находится.
Права :
- Получать от нанимателя оплату за жилье, предоставленное в наем;
- Требовать от съемщика внесения оплаты за пользование коммунальными услугами.
Наймодатель может требовать от жильца возмещения ущерба причиненного имуществу, а в некоторых случаях и расторжения договора .
Кроме этого, жилищным законодательством и самим договором социального найма для обеих сторон сделки могут быть предусмотрены и другие права и обязанности, возникающие как у нанимателя, так и у наймодателя.
Читайте статью, как выселить человека из квартиры .
Алгоритм действий, которые необходимо пройти, чтобы получить квартиру по договору социального найма
- Постановка гражданина на специальный жилищный учет в качестве малоимущего или нуждающегося в жилом помещении.
- Получение положительного решения от государственного органа о предоставлении соответствующего жилья. Оно выдается в письменном виде и является основанием для дальнейшего заключения договора.
- Сбор и подача необходимых документов .
- Подписание договора .
- Вселение в жилое помещение (основанием для этого является подписанный договор).
Жилье, которое предоставляется гражданам по договору социального найма, должно находиться в пределах того населенного пункта, где он проживает.
Плата по договору
В совокупности плата за социальное жилье состоит из таких элементов:
- Арендная плата по договору. В большинстве случаев граждане, с которыми заключен договор социального найма, являются малоимущими, а поэтому от необходимости такой оплаты освобождаются.
- , которыми пользуется жилец. В соответствии с договором эта обязанность полностью ложится на жильца. Размер оплаты устанавливается либо на основании данных с измерительных приборов, либо при помощи нормативов и показателей, установленных для каждого вида предоставляемой услуги.
- Платежи на оплату услуг по содержанию и ремонту жилого помещения . Сюда относится оплата услуг управляющих компаний и покрытие расходов, необходимых для проведения ремонтных работ. Конкретный размер устанавливается органами местного самоуправления и зависит от многих факторов: площади жилья, уровня благоустройства дома, его месторасположения и т.д.
Получение социального жилья является хорошей альтернативой для граждан, которые проживают в неблагоприятных условиях или не имеют возможности приобрести собственную квартиру или дом.
В соответствии с договором социального найма жилье предоставляется на бессрочной основе и в размерах не меньше установленных нормативов. Как правило, единственной финансовой обязанностью жильца в этом случае является оплата коммунальных услуг и текущего ремонта в помещении.
Если вам отказывают в заключении договора социального найма. Предлагаем посмотреть видеоролик.
Получение социального жилья сегодня всё ещё остаётся актуальным для многих семей, в частности новообразовавшихся, которые не имеют финансовой возможности самостоятельно приобрести квартиру или построить жилой дом. К сожалению, большая часть россиян сталкивается с трудностями в поисках жилья именно по причине отсутствия на то средств и помощи со стороны родственников. Далеко не всегда представляется возможным и оформление ипотеки, поскольку, как известно, она требует весомого первоначального взноса и существенных ежемесячных платежей, не говоря уже о процентах.
Право на социальное жилье по закону имеет не каждый гражданин, что вполне обосновано и без того огромным наплывом желающих, а также тем, что государство попросту не имеет достаточного количества жилой недвижимости, чтобы быстро ней обеспечить всех нуждающихся. Таким образом, приходится определять, кто действительно нуждается в ней. Требований для того, чтобы стать в очередь на социальную квартиру, не столь много, но это позволяет отсеивать тех, кто может решить свои проблемы самостоятельно. Все основания, дающие человеку право получить государственную помощь, обязательно подтверждаются документально и подлежат тщательной проверке.
Дорогие читатели!
Это быстро и бесплатно!
Кому предназначается
В первую очередь, необходимо определить, кто имеет право на получение социального жилья в соответствии с действующим российским законодательством. Данный вопрос не терпит размытых формулировок, поэтому существует ряд зафиксированных категорий, к которым отнесены:
Кроме них подавать соответствующую заявку на вправе семьи, признанные малообеспеченными, и матери одиночки. При этом медлить с заявлением не стоит, так как очередь в любом населённом пункте большая и продвигается медленно. Соответственно, чем раньше поставят на очередь, тем меньше придётся ждать. Особенно учитывая тот факт, что собирать требующиеся документы придётся, не один день, а по списку один человек может продвигаться год и более.
Получение статуса малоимущего
Получение официального статуса малоимущей семьи или малоимущего гражданина происходит в соответствии с российским законодательством и муниципальными актами, которые в каждом населённом пункте содержат свои нюансы. Несмотря на то, что условия и требования не столь существенны, для некоторых лиц это всё же может сыграть значимую роль, поэтому имеет смысл заранее поинтересоваться правилами, действующими в вашем регионе. Это позволит сэкономить время и существенно облегчит дальнейшее оформление.
Разница по населённым пунктам обычно касается доходов граждан, то есть их предельного уровня. Не стоит забывать, что расчеты будут произведены не на одного человека, подавшего заявление, а на всю его семью, проживающую с ним официально. Во внимание возьмут не только заработную плату и прочие выплаты, но также недвижимое имущество и другую собственность, которая облагается налогом. Таким образом, многие лица, желающие получить социальную жилую площадь, в итоге получают отказ.
Статус малоимущей семьи или малоимущего гражданина даёт право быть поставленным на очередь. Сколько придётся ждать – неизвестно, так как никаких временных рамок государство не устанавливает. Однако при этом во время ожидания человека могут снять с очереди, так и не предоставив ему квартиру, если его жизненные обстоятельства изменятся, и он больше не будет соответствовать статусу льготника.
У кого преимущество
Выдача социального жилья, будь это квартира или отдельная комната в ней, всегда подтверждается договором найма. До этого момента граждане пребывают в подвешенном состоянии и вынуждены самостоятельно решать вопрос с проживанием. Но даже после получения муниципального жилья человек не может полностью расслабиться, поскольку это влечёт за собой целый список обязанностей. Они представляют собой своевременную оплату коммунальных услуг и соблюдение . За их несоблюдение можно лишиться жилья и остаться на улице.
Однако, перед тем, как беспокоиться о подписании договора, необходимо знать ещё один нюанс. Существуют категории лиц, которые могут быть продвинуты вверх по очереди, даже если были зарегистрированы позднее остальных. К ним относятся:
Что также немаловажно, претендовать на социальную жилплощадь вправе исключительно лица, имеющие российское гражданство.
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
На каких условиях
Помимо того, что человек, имеющий право на получение социального жилья должен относиться к одной из перечисленных выше категорий, существуют и прочие условия. К ним относится:
Если все требования и условия соблюдены, можно подавать заявление на вместе с подготовленными заранее документами. С заявлением следует обратиться к местному органу самоуправления, куда разумно явиться заранее для уточнения полного перечня бумаг в вашем конкретном случае. Обстоятельства бывают разные и нюансы есть у всех.
Если пренебречь хотя бы одним условием или подать не полный пакет документов, человек неизменно получит отказ и не сможет быстро возобновить подачу заявления.
Для федеральных городов
Правила получения социального жилья и становления на очередь не во всех случаях одинаковы, и речь здесь идёт не только о нормативных региональных актах. Даже в них есть свои отличия, к которым относится и разделение населённых пунктов на федеральные и не федеральные.
Для первых применимы более строгие требования по отбору , поскольку здесь их намного больше. Одним из таких требований является обязательное проживание гражданина в городе федерального значения на протяжении последних десяти лет и более.
Стандартный перечень документов для получения социальной жилплощади:
- Письменное заявление малоимущего гражданина;
- Идентификационный номер и личный паспорт заявителя;
- Свидетельство, подтверждающее статус малоимущего лица;
- Свидетельство о рождении ребёнка или решение суда о его усыновлении;
- Свидетельство вступления в брак или о его расторжении;
- Справка о том, что в собственности заявителя нет никакой другой жилой недвижимости;
- Бумаги, подтверждающие принадлежность заявителя ко льготной категории населения.
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Общее оформление
Когда речь идёт не о населённых пунктах федерального значения, обязательным сроком непрерывного проживания является пять лет, а не десять, что существенно облегчает задачу многим гражданам. Разумеется, факт проживания необходимо документально подтвердить. Решить вопрос, если человек проживает в населённом пункте меньше времени, никак нельзя по причине большого потока желающих и недостаточного количества жилья.
Перед тем как получить социальное жилье, понадобится подать документы и заявление, написанное от имени одного человека либо от имени семьи, которая будет проживать вместе с ним и будет внесена в договор найма. Это важный нюанс, поскольку у вписанных изначально лиц будет больше прав в дальнейшем, да и не возникнет трудностей с регистрацией после получения жилья.
Рассматривается поданный запрос в течение месяца. После чего будет вынесено письменное официальное решение – поставили заявителя на очередь или последовал отказ в этом, с объяснением причин. Помимо несоответствия льготным категориям и несоблюдения требований, причиной для отказа может послужить предоставление неправдивой информации в документах, которые были поданы с заявлением.
Подписание договора
Когда очередь на социальную жилую площадь подойдет, местный муниципалитет должен подписать с гражданином договор найма, поскольку именно он выдаёт жильё, имеющееся на его балансе. Каждый договор составляется по типовой форме, но содержание может несколько меняться в зависимости от обстоятельств. Данный документ обязательно содержит в себе пункты с информацией о:
| Обязанности муниципалитета | Обязанности квартиросъёмщика |
|---|---|
|
|
Дорогие читатели!
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно).
Одним из способов обеспечения конституционного права на жилище является предоставление государством малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье, жилых помещений бесплатно или за доступную плату (). Такие граждане могут рассчитывать на получение жилья из муниципального жилищного фонда по договорам социального найма (). Разумеется, не каждый человек, считающий себя малоимущим и нуждающимся в жилье, является таковым по закону. Кроме того, даже при соблюдении, на первый взгляд, всех предусмотренных законодательством условий гражданину может быть отказано в предоставлении жилья по договору социального найма.
ВС РФ, проанализировав судебную практику за 2013-2014 годы по делам, связанным со снятием малоимущих граждан с учета в качестве нуждающихся в жилье, которое предоставляется по договорам социального найма, установил, что иногда органы местного самоуправления принимают соответствующие решения по не предусмотренным законом основаниям ().
Рассмотрим, в каких случаях граждане безоговорочно утрачивают право на получения жилья по договору социального найма, а когда за него можно и нужно побороться.
Условия предоставления жилых помещений по договорам социального найма
Одно из главных условий для получения жилья по договору социального найма – признание гражданина малоимущим. Такой статус присваивается ему по решению органа местного самоуправления, которое выносится с учетом дохода каждого члена семьи этого гражданина и стоимости имущества, находящегося в их собственности и подлежащего налогообложению (). Кроме того, для получения жилья по договору социального найма гражданин должен состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении ().
Ознакомиться с судебными решениями по спорам, связанным с предоставлением жилья по договорам социального найма, признанием граждан нуждающимися в жилых помещениях либо снятием с соответствующего учета, можно в Энциклопедии судебной практики
интернет-версии системы ГАРАНТ.
Получите бесплатный доступ на 3 дня!
Порядок учета граждан, нуждающихся в жилье, определяется каждым субъектом РФ самостоятельно (). Также на региональном уровне должны быть установлены правила определения доходов и стоимости имущества граждан, претендующих на получение статуса малоимущих ( , ). А непосредственно ведение учета и определение указанных показателей относится уже к полномочиям органов местного самоуправления ().
Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, могут быть признаны, в частности, граждане, которые не имеют жилья в собственности, не нанимают его по договору социального найма или договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования жилья, и члены их семей (). Еще одна категория нуждающихся в жилье – собственники и наниматели жилых помещений и члены их семей, если площадь этих помещений, которая приходится на каждого члена семьи, меньше учетной нормы (). Учетная норма устанавливается органами местного самоуправления (), но, как правило, на практике ее показатель переносится в акты муниципалитетов из региональных законов о порядке учета граждан, нуждающихся в жилье. В Москве эта норма составляет 10 кв. м на человека, в Санкт-Петербурге – 9 кв. м, в Ярославле – 12 кв. м. Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях происходит либо при получении ими жилья по договорам социального найма, либо при выявлении оснований для снятия их с учета (). При этом решения органов местного самоуправления о снятии с учета можно обжаловать в судебном порядке.
Основания снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях
Жилищным кодексом РФ предусмотрено шесть оснований снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях ():
- подача заявления о снятии с учета;
- утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (утрата статуса малоимущего или нуждающегося в жилье);
- выезд на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;
- получение бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
- предоставление земельного участка для строительства жилого дома. Однако граждане с тремя и более детьми не могут быть сняты с учета по этому основанию;
- выявление в представленных в орган местного самоуправления документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия гражданина на учет, а также выявление неправомерных действий должностных лиц данного органа при решении вопроса о его принятии на учет.
Как установил ВС РФ, наиболее распространенной причиной снятия с учета является утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Это происходит в случае, когда гражданин перестает быть малоимущим, например в связи с увеличением дохода, или утрачивает статус нуждающегося в жилье – в результате, к примеру, увеличения размера общей площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи (если кто-то из членов семьи получил по наследству другое жилье или переехал, либо в случае смерти члена семьи).
Важно, что если для возникновения права на получение жилого помещения по договору социального найма гражданин должен быть и малоимущим, и нуждающимся в жилье, то для снятия с учета достаточно утраты хотя бы одного из этих статусов. Так, районный суд согласился с решением администрации сельсовета о снятии с учета в апреле 2014 года гражданки Л. и ее дочери, принятых на учет в декабре 2011 года, по причине изменения их доходов. Несмотря на то что жилищные условия Л. и ее дочери за указанный период не изменились, в ходе судебного разбирательства было выявлено, что по состоянию на 2013 год их доходы превысили установленный в соответствующем муниципальном образовании минимальный уровень, при котором граждане признаются малоимущими с целью предоставления жилых помещений по договорам социального найма. Суд апелляционной инстанции оставил решение районного суда без изменения (по материалам судебной практики Нижегородского областного суда).
Также необходимо помнить, что статус малоимущего и нуждающегося в жилом помещении должен быть официально оформлен в виде соответствующего решения органа местного самоуправления. Причем последний при принятии такого решения должен обращать внимание не только на положения , но и на законодательство конкретного региона, определяющее порядок ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, подчеркнул ВС РФ. Так, например, соответствующим установлено, что одним из обязательных документов, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является решение органа местного самоуправления о признании гражданина малоимущим, принимаемое не иначе как по его заявлению. Именно тот факт, что гражданин Ш. не обращался в орган местного самоуправления с заявлением о признании его малоимущим и решение по данному вопросу уполномоченным органом, соответственно, не принималось, суд признал постановку его на учет ошибочной, а снятие с учета – законным. В результате в удовлетворении требования гражданина Ш. о восстановлении его на учете было отказано (по материалам судебной практики Сахалинского областного суда).
Основания для отмены решений органов местного самоуправления о снятии граждан с учета
Несмотря на то что перечень оснований для снятия граждан с учета, закрепленный в , является закрытым, при установлении этих оснований на практике возникает ряд проблем, на которые обратил внимание ВС РФ. Например, иногда органы местного самоуправления расширительно толкуют нормы указанной статьи. Так, гражданка К. была снята с учета после предоставления ей земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. Закон предусматривает снятие гражданина с учета в связи с предоставлением участка, но только в случае, когда он предоставляется для строительства жилого дома. Однако в деле К. никакой постройки не было – соответствующий договор аренды участка не предусматривал право на строительство каких-либо объектов на нем. Поэтому суд, рассматривавший заявление прокурора в защиту жилищных прав К., постановил, что решение администрации сельского поселения о снятии с учета К. неправомерно (по материалам судебной практики Томского областного суда).
Не могут быть сняты с учета также граждане, которые приобрели или получили в собственность жилые помещения, если они непригодны для проживания. Так, по решению суда на учете в качестве нуждающегося в жилье был восстановлен гражданин Т., причиной снятия с учета которого послужило наследование им половины дома его матери, признанного непригодным для проживания (по материалам судебной практики Верховного Суда Республики Марий Эл).
Еще один случай, когда гражданин не может быть снят с учета, – при изменении муниципалитетом учетной нормы площади жилья уже после постановки граждан на учет. К такому выводу пришел суд, рассматривая иск гражданки Ш. Изначально она была поставлена на учет как нуждающаяся в жилье в связи с тем, что обеспеченность членов ее семьи общей площадью жилого помещения была меньше учетной нормы, которая равнялась на тот момент 15 кв. м на человека. А площадь квартиры, в которой Ш. проживала с сыном и матерью, составляла 37,3 кв. м. (то есть на каждого члена семьи приходилось менее 12,4 кв. м) Впоследствии администрация соответствующего городского округа снизила учетную норму до 10 кв. м общей площади на одного человека. Почти через полтора года после этого члены семьи Ш. были сняты с учета в связи с тем, что приходящаяся на каждого площадь жилья превышала учетную норму. Граждане действительно не могут быть приняты на учет, если обеспечены жильем сверх учетной нормы. Но в рассматриваемом случае превышения учетной нормы на момент решения вопроса о признании Ш. и ее семьи нуждающимися в жилом помещении не было. Рассматривая данное дело, суд подчеркнул, что со дня постановки на учет и до принятия решения о снятии с него улучшения жилищных условий семьи Ш. не произошло, а значит основания для получения жилого помещения на условиях договора социального найма не утрачены (по материалам судебной практики Свердловского областного суда).
Интересное уточнение касается тех граждан, которые были приняты на учет в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма до начала действия , то есть до 1 марта 2005 года. Для них предусмотрены такие же основания снятия с учета, как и для тех, кто был поставлен на учет после указанной даты, с одним исключением (ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ " "). Эти граждане не могут быть сняты с учета по той причине, что не являются малоимущими. ВС РФ объясняет данный вывод тем, что действовавшие до 1 марта 2005 года нормы такого условия для постановки на учет не предусматривали – достаточно было признания гражданина нуждающимся в жилье.